专家呼吁采用警示图片

    日前，在新探健康发展研究中心召开的烟草包装健康警语研讨会上，中国疾病预防控制中心控烟办公室发布的中国烟草包装健康警语的系列效果调查结果显示，我国新出台的烟盒健康警语与旧烟盒相比，警示作用提高不大。专家指出，烟盒上有明确警示文字和警示图片，才能真正起到警示作用。 

    世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）要求烟盒上的健康警语应是大而明确、醒目和清晰的，宜占据主要可见部分的50%或以上，不应少于30%；并建议使用图片形式的健康警示。全球经验和科学研究也证明烟草制品包装上印制健康警语是提高公众对烟草健康危害认知、降低烟草消费的有效手段。 

    作为该公约的缔约国，从2009年1月9日起，我国国内生产的卷烟开始使用新版包装。然而人们发现，新版包装的健康警示没有采取图片形式，只是在烟盒两个主要面用一条细线隔出三分之一的面积，印上了内容近似的两句警语，且一面是中文，另一面是英文。警语没有具体指出吸烟可以导致的致命危险，底色也与烟盒底色相同。这种新的包装，仅仅满足了《公约》第11条实施准则中烟盒警示标识设计9要素中的1条，既不大也不清晰、既不醒目也不明确，因此，在中国烟草专卖局有关烟盒新规定颁布后，公共卫生专家纷纷质疑烟盒的警示效果，但未得到烟草专卖局积极的回应。 

    为了评估新版烟盒健康警语的效果，这种新烟盒上市后，中国疾控中心控烟办公室和加拿大滑铁卢大学在北京、上海、昆明、银川四城市进行了调查。调查选用了有10种不同健康警示文图的中华牌卷烟包装，其中在中国大陆地区销售的新旧两种中华烟烟盒，只有文字形式的警语，而销往新加坡、香港、欧盟、加拿大的烟盒上，按照当地的规定，分别印有吸烟导致口腔疾病、末梢血管疾病、血管阻塞、肺癌的警示图片。调查结果显示： 

    在促使吸烟者戒烟方面，图文兼具的健康警示效果最好；而在中国新旧烟盒上的文字形式健康警语效果最差。 

    在阻止青少年吸烟方面，图文兼具的烟盒警示最有效；中国烟盒的文字警示效果最弱。 

    在告知公众吸烟危害以及显示政府控烟决心方面，图片形式烟盒警示的效果最好，而中国新旧烟盒警语排名也在最后。 

    调查还显示，即使在北京、上海这样的大城市，90%的成年吸烟者根本不知道我国新版烟盒背面英文警语的含义，由此可以推知，在广大农村地区，能理解这些英文警语的吸烟者将会更少。因此，烟盒背面30%的面积印刷英文健康警语毫无实际意义。 

    中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣教授指出，此次调查的数据表明，中国大陆新烟盒警语的有效性明显低于销往其他国家和地区的烟盒警示，尤其是低于图片警示，与国际标准和要求存在较大差距。 

    为此，中国疾控中心和协和医科大学共同开展的“迈向无烟中国”项目，大力呼吁中国采用图片式烟盒健康警示。该项目还在国内20个省40个市/县对新烟盒的警示作用展开随机抽样调查，对境外明确指出健康危害并有警示图片的烟盒，以及国内笼统说明吸烟有害健康而无图片警示的烟盒进行了比较，调查覆盖16000余人。该项研究的负责人、中国疾控中心副主任杨功焕介绍，研究结果显示： 

    “明确指出了健康危害、有图片警示”的烟盒健康警示，可以使90%以上的人了解烟草对健康的危害，提升戒烟的可能性，并使90%以上的人表示不再想用烟送礼。调查对象还认为这样的烟盒包装可以大大降低将烟作为赠品、礼品的不良社会风气，抵制公款买烟的腐败行为。 

    作为对照，看了我国新烟盒上的健康警语之后，有70%的人仍不了解烟草对健康的具体危害，也不想戒烟，并且表示还可以用这种包装的卷烟送礼。 

    上述两项以不同方式、在不同地区、不同人群中开展的调查，得出的共同结论是：我国新烟盒警示效果不佳，没能起到告知烟草严重健康危害、警示吸烟者远离烟草的作用。 

    新探健康发展研究中心主任王克安教授认为：两项调查清楚地说明，中国有义务履行《公约》，遵照其实施准则要求，在大陆销售的卷烟烟盒上，使用更为有效和强有力的烟盒警语，警示吸烟的健康风险，应当利用烟盒正反面上部50%的面积，印制明确、醒目的图片式警告标签，并使用本国主要语言，劝导吸烟者戒烟，防止青年人吸烟。