近忧远患困扰欧盟峰会

      随着全球金融危机进一步向实体经济蔓延,一份欧盟整体的经济刺激方案呼之欲出。根据欧盟委员会11月26日推出的计划草案,欧盟将动用相当于欧盟国内生产总值的1.5%,总额约2000亿欧元的资金用于实施经济刺激计划,其中300亿欧元由欧盟预算支出,其余1700亿欧元由各成员国负担,这意味着欧盟各国需平均拿出相当于本国国内生产总值1.2%的资金振兴本国经济。该草案推出后,立即遭到了经济状况较好的德国的抵制。为迫使手头宽裕的德国人为欧盟整体经济刺激方案打开腰包,英法两国领导人和欧盟委员会主席巴罗佐本月8日在伦敦召开“小型峰会”给德国施加压力。此举引发了德国的强烈不满,外长施泰因迈尔和财长施泰因布吕克公开批评英法两国的做法,并把英国近日出台的以降低增值税为核心的经济刺激计划称为“拙劣的凯恩斯主义”。作为欧盟的第一大经济体,德国能否在此次峰会上慷慨解囊,将直接关系到欧盟整体经济刺激计划的成败。

      近年来,欧盟一直试图通过节能减排掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”。去年3月欧盟领导人通过了雄心勃勃的能源战略计划,承诺到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%,将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%,将煤、石油、天然气等一次性能源消费量减少20%。为落实这一目标,欧盟委员会在今年1月提出了含各成员国减排目标等配套措施在内的欧盟能源气候一揽子计划,并递交本次欧盟峰会批准。在目前欧洲经济受金融危机影响而面临衰退的情况下,部分成员国以保护本国制造业为由,拒绝为欧盟的节能减排目标买单。欧盟委员会巴罗佐日前警告,如果成员国不能在此次峰会就有关一揽子计划达成妥协,欧盟在应对气候变化上的世界领导地位将丧失殆尽。

      与应对全球金融危机和气候变化相比,旨在改革欧盟机构、提高欧盟决策效率的《里斯本条约》的批准问题,似乎未能吸引人们更多的注意力。有消息显示,曾在今年6月否决该条约的爱尔兰,将在明年10月本届欧盟委员会卸任前再次就《里斯本条约》举行全民公决。作为先决条件,爱尔兰将要求从欧盟获得额外的税收、社会和民族事务的自主权,在堕胎和军事中立等问题上维持本国传统政策,并确保在欧盟委员会中有一位爱尔兰籍委员。在欧盟成员国中,爱尔兰是唯一决定以全民公决方式批准《里斯本条约》的国家,今年6月，爱尔兰以凭借占欧盟总人口0.00175%的86万张反对票否决了该条约,这显然不是欧盟各国希望在明年10月看到的结果。 (本报布鲁塞尔12月11日电)