展望：抓住重点保持增长

    ★加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

    会议强调,要较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出,加大对低收入家庭的补贴和救助力度；实施积极的财政政策,增强自主创新能力和产业竞争力；发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；保持资本市场和房地产市场稳定健康发展,加强资本市场监管,增强投资者信心,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

    ★巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收。

    会议强调,要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,大幅度增加对“三农”投入,大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。

    ★加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整。

    会议提出,必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点,调整国民收入分配格局；以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构；以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点,改善城乡结构；以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构。

    ★深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。

    会议提出,抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施,是提振市场信心的最好办法。就深化价格体制改革、推进公共财政管理体制改革、加快金融体制改革、推进投资体制改革等方面提出明确要求。

    ★着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。

    围绕就业政策、社会保障、教育培训、医疗卫生等涉及群众利益的难点热点问题,会议提出,实施更加积极的就业政策,加快完善城乡社会保障体系,加强各级各类教育和培训,积极推进医药卫生体制改革。 （本报记者颜维琦整理）