南通:绽放在经济寒冬

      在江苏省南通市体育会展中心,一幅幅翔实、鲜活的图片,一个个逼真、直观的模型,排满了5000余平方米的展厅,生动地展现了南通改革开放30年来走过的风风雨雨。

      南通,一座新兴的港口城市,随着江海联动战略的启动,在经济寒冬中“一通百通”:苏通大桥“通”了,经济效益节节攀升、城乡一体共同繁荣、南北区域竞相跨越、社会事业同步发展,可谓“百通”。究其成功背后的原因,南通市委书记罗一民说:“牵好改革开放的牛鼻子,打好四位一体的组合拳,走好符合自身实际的特色路。”

江海联动:变天堑为通途

      在江苏省13个省辖市中,南通经济增速曾多年排名后几位。究其原因,主要在于“难通”:作为江苏省惟一靠江又临海的城市,却有江无桥、有海无港。今年6月,苏通长江公路大桥正式通车,南通人用智慧和热情突破了多年以来制约江苏三大区域统筹发展的瓶颈,加强了与上海、苏南的无缝对接,进一步融入这一经济圈。

      苏通长江公路大桥正式通车,洋口大港初步通航,坐拥江海的南通,结束了“南不通”的历史,阔步迈进了桥港新时代。跨越了有形的长江天堑之后,南通人跨越思想观念天堑的步伐也加快了。如今的南通人已经在激情满怀地构思沪苏通“小金三角”城市组团的战略,全面融入上海的城市功能体系和产业循环体系,与上海、苏州共同建成一个新型城市发展组团。

      桥港梦圆使得南通人气高涨、商气旺盛。在南通经济技术开发区,振华港机、惠生重工等一大批企业在此落户,形成了现代新型工业规模化、集群化的态势。工业经济综合效益指数连创历史新高,5年间提高107.8个百分点,增幅持续保持江苏省领先。城乡居民收入连续3年同步保持两位数增长,增幅居江苏省前列。

内外并举:“双引擎”驱动展活力

      依托江海联动开发新平台,南通注重外资、民资“双引擎”驱动,为推进跨越发展、建设全面小康注入了不竭的动力。

      从江苏第一家投产的中外合资企业南通力王有限公司,到日本对华投资最大项目王子制纸有限公司的落户,迄今南通已吸引包括35家世界500强企业在内的60多个国家和地区的外商前来投资兴业,截至2008年9月底,全市批准设立外商投资项目累计8954个,注册外资实际到账148.16亿美元。

      许多中外合资项目因为南通良好的投资环境而成为生根型企业,由“暂住”改为了“定居”,以富士通为代表,越来越多的合资企业把南通当做了大本营。外资的投入,不但为南通经济发展注入了活力,还引进了先进的科学技术和管理理念。

      在今年严峻的金融形势下,南通市委书记罗一民说:“民营和外资并举的模式比较灵活,不仅能保增长,而且抗风险能力比较强,这也是我们应对金融危机的良方。”

四位一体:组合拳催生“南通现象”

      经济发展是跨越发展的中心,但跨越发展又是一项浩大的系统工程,离开了政治、文化、社会建设,就失去了必要的支持和保障。在推进区域跨越发展中,南通注重统筹经济、政治、文化、社会建设“四位一体”,注重“跳出经济抓经济”,形成了经济社会科学发展、和谐发展的“南通现象”。

      加强机关作风建设,是南通在推进政治文明和促进经济跨越之间选准的一个结合点。从2001年开始,该市连续7年集中开展机关作风建设,促使机关面貌发生可喜变化,社会各界对机关作风的满意率始终保持在98%以上。

      政府在加强自身作风建设的同时,还将百姓民生摆在了发展的突出位置。南通市市长丁大卫说:“老百姓的小事就是政府的大事。”南通在群众“最盼”上动脑筋、“最急”上下功夫、“最怨”上促改进,下大力气解决百姓“看病难”、子女“上学难”和“住房难”等热点问题。目前,南通80%的乡镇达到教育现代化标准,农村义务教育入学率100%;社会保障“立体网”全面建立,不断完善城镇居民基本医疗保险制度、农村合作医疗和大病统筹制度,农村社区卫生服务体系建设全国领先;多层次的住房保障体系得到建设部和联合国人居署的充分肯定。