首都现代化发展为“三农”注入新内涵

    首都现代化发展为“三农”注入新内涵

    (上接1版)这一年,北京的地方生产总值超过7000亿元,而农业实现的增加值不足百亿元,占全市经济总量份额仅为1.3%。单从经济角度看,北京的农业对全市经济似乎无足轻重。

    然而,对于北京这样的大都市来说,京郊的森林和田野,是涵养城市生态、保障北京可持续发展的最大的绿色资源。

    事实证明,都市型现代农业,在经济价值之外,更要注重其生态价值、生活功能,为城市提供环境效益。

    2004年,北京完成了全市森林价值的测算,其生态价值高达2000多亿元。

    于是,北京启动山区生态林补偿机制。政府出钱雇农民看护山林。

    从2005年开始,北京许多农民变为挣工资的生态林管护员,变靠山吃山为靠山养山,守护着全市912万亩山区集体生态林。

    这样的农民护林员在北京出现了4.3万个,市政府每年出资1.92亿元发放工资。

    农民享受城里人待遇

    北京已开始对参加养老保险的农民实行财政直接补贴,其中市级财政补贴部分,平原区县每个农民每年25元,山区区县35元。半年之后,市政府出台新政策,补贴标准翻番,平原农民可拿到最少每人每年50元,山区70元。

    按照计划,到2010年,全市参加养老保险的农民将达到应保农民总数的60%左右。

    北京对农民“医保”的探索步伐更大。2004年底,北京市在13个区县的184个乡镇全面推开农村新型合作医疗制度。2006年,市级财政对远郊区县山区、半山区年人均补助35元,对远郊区县平原地区年人均补助25元,对近郊地区年人均补助15元,同时,区(县)、乡(镇)政府也都给予了相应的配套补助,各级财政的补助比例达到了60%—80%。

    3年来,全市已有272.5万人参加了农村新型合作医疗“参合”率高达92.9%。据统计,三年来新型合作医疗已为563.5万人次的“参合”农民报销了医疗费用,累计支出补偿金额11.5亿元。

    北京市已完成远郊区县社区卫生服务中心和站点的标准化建设,基本实现远郊

    平原地区居民出行20分钟、山区农民出行30分钟以内可达社区卫生服务站的目标。

    北京启动“名校办分校”项目,自2004年以来,市发改委和市教委以每年3亿至4亿元的资金支持力度,对名校在郊区办分校进行配套扶持。名校在郊区办分校不仅要挂牌子,还要定期派骨干教师到分校任教,并选派本校一名管理骨干任分校校长或名誉校长,确保分校的办学水平与本校基本相同。

    去年,市政府对“三农”投入130.6亿元,是2002年的5.2倍。今年,市政府拟安排“三农”资金150.9亿元,再加上区县政府118.9亿元的资金投入,合计将高达269.8亿元。

    今年,不分城里乡下,70万无社会保障的老年人每月都将领到政府发放的200元福利养老金,70万农民的安全饮水工程将完成,广播电视、公交线路都将实现“村村通”,城乡养老保障制度将基本实现全覆盖。届时,北京的农民将和城里人一样,享受到政府优质的公共服务和北京经济又好又快发展的惠泽。

    北京市领导认为,首都的现代化建设,重点在农村,难点在农村,关系到这座城市发展空间的亮点也必将在农村。