以转变政府职能为核心 深化行政管理体制改革

    本报北京9月4日电(记者罗旭)国家行政学院2008年秋季开学典礼今天在北京举行。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯出席并讲话。马凯强调,深化行政管理体制改革是当前党和政府的一项重要工作,各地区、各部门要以转变政府职能为核心,扎实有序推进深化行政管理体制改革各项工作,建设人民满意的政府。 

    马凯说,按照党中央、国务院的统一部署,国务院机构改革顺利开展,第一批46个部门的“三定”规定已印发并实施,其他部门的“三定”工作正在抓紧进行。各部门要严格执行“三定”规定,加强合作,提高效能,努力巩固和发展机构改革的成果。

    马凯指出,在国务院机构改革加快推进的情况下,适时推进地方政府机构改革十分必要和迫切。各地要按照中央的部署,结合当地实际,着力转变职能,强化责任,严格控制编制,积极稳妥推进地方政府机构改革。

    马凯强调,无论是国务院机构改革,还是地方政府机构改革,都必须紧紧围绕并充分体现政府职能转变的要求。一是转变政府管理理念,实现从“全能政府”、“管制型政府”向“有限政府”、“服务型政府”的转变。二是转变政府管理重点,加快实现政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。三是转变政府管理方式,继续深化行政审批制度改革,加快转变政府市场监管方式、社会管理方式和公共服务方式,大力推进政务公开,规范发展中介组织和社会组织。四是转变政府管理权限,在全面履行政府职责的基础上,突出不同层级政府履行职责的重点,形成全面衔接、分工合理、有序高效的职能体系。五是转变政府管理效能,全面推行政府绩效管理制度,大力建设节约型政府。

    马凯要求,深化行政管理体制改革,建设人民满意的政府,必须建设一支高素质的公务员队伍。国家行政学院要进一步增强紧迫感、使命感,勇于改革、开拓创新,推动学院又好又快发展。