3亿多未成年人如何健康成长

    3亿多未成年人如何健康成长

    ———聚十焦一届全国人大常委会首次执法查检

    2008年8月29日星期五

    8司月28裁日，中宙国移香动港通信集团）术互。操将来，3G手机和GS网M也络有公总王建在通过远程视作功能，用使户用手机时，可首先

    系讯统接受了国内部分媒体记者在选3G网，络没有信号的，话再切换到北京的远

    厂程采。户访他透露了一个对GS网M上来，这样就大大方了便用。户手机商和用至关重要的信息：中王建说宙国移动

    M要求，今后供应中国市场的-TSDCDM，中A国移动上马进行二期系统的建设标招，预计GS手机都要加上-TSDCDMA明年6月，将份进入商试用。届时，用户功能。这样，新

    户手机就自动具备了3G可在全国38个城市使用-TSD-CD功能，用只需换户一个手机了国产3G用。王

    芯建厂表宙，就变成 M服A务。示，这一设想，已经得到片商和手机商厂的正

    TD面反-SCD应M。A此举是否将为这一国产开更多的市场，我们目拭3G服务打王建说宙，向LT的E演进是一种以。待全球

    守                    -TSD化的趋势。中国移动提出了农村留儿问童题受到查检组的特关别-TDLCTDEM的A后续演进方案———，该方案已经得到了运营商组注。中国

    妇已有1.5亿农村劳动力进城务工，据        织中包括达沃，丰N、TTnOgra等e运营全国童联儿有约最新调查测算，目前全国农村留守据王建宙介，绍中国移5800万，不少人在生活、

    亟学待、解习心决理-TSDCDM一A期试站网验建共动的商的TD支持LT，E我国政也府高度重视，设了-的研发已成为国家重大科技和人身安全等方面存在一些的问8个城市，1.6万个基，总投资150专项———新一代带宽无移线动通信网题。

    检 认  认  亿元，之后，又分从别中青国岛电两信和中最主要的内容，并得到了研发部门、制往查组为，下法一步应验真总结推广爱以守国网T通D接收CD保M定A和试验个城市共的造商络的招大力支持。中国移动已在二期网行之

    童有效的做和经，在建立关留  -S  网，现在有10标书上注明，要分充考向虑儿的长效机制上下工。夫为此，提出点两建个城市开通了共这项3G服务。至截8-TDLT平E演滑进的容兼性，并得到议：加

    守强农童村学管前教育机构建设、建立农村留月24日，有17.5万用，户包括三很好的回应。儿托机构。纳部分：10.4万户费免测用试、1户.1万户试王建表宙示，-TSDCDM的A成报告提出：将农村学前

    府教育事业发展幼商用用和6宙万奥运专用用。功，最主要是能否被市场接受，被用户入新农村建设规划。倡政加大对农幼村儿教试王验建说，建设-TSDCDMA接受识，他呼广吁大用支户持具有自主知育事

    守业幼投入，提形式多样的府托服务。在留 网的最大价值是取得了组网的产权的-TSDCDM的A发展和演儿集中的地区，由政投资建立一批学前教育机构，使更多的农村儿接童受期早教

    。南市宁少儿书图馆分充发挥社会教育阵作为未育地用，积极成年人提供良好的

    照文化服目一些务料片前，地方由守政童投府资，在留儿守童。吧（资）集中的地区建立留儿托机管构，对留守营的网

    责给重予，罚同时依追法经究营者吧外，其他公益性文化设施费免开放的财政补中小学生的生活学给习全予方位关护，丰富约的任；积极引锁导，支持规范经营的网向贴基本未落实。一培些公益性活动场所改变公他们的外校生活，给他们提供据有关方面调查，目前，我

    瘾国有约规模化、连督化、品牌化方向发展吧；此外，发督益性质，有的以养特长生为名收费经营，为“这些机构对留儿守生童指导和帮助。活、亲情、教育4000万未成年人网民，其中“网少年”挥义务监员作用，加大网的群众监少数人服务。等方面的缺失起到了一定的补弥作用，加强占10%

    习左，右迷沉网，络严重影响了他们的工作。         对针这些问题，查检组建议：进一步加大了对农村女的童权益保护，深受留儿守和童学、生活和身心健康，并会危引发多诸社会李建国表示，要“制定未成年人网络公益性未成年人活动场所的投入，各级政府家长欢迎。”李建国说，“建议国家有关部门问题，给家庭和社会带来

    沉害。络 成瘾瘾诊规治纳范，将预卫、防预干和控制网框架成络要将合适未成年人的公益性活动场所管建设纳在农童村留试儿守集童中的省开份展关留爱儿守“导致未络成年人迷网的主要原因工作入精神生工作的总体。动入国民经济和社会发展规划，将理和使用项目点，在乡村一级建立一批留儿守童是不良网

    管游。戏此外，一些地区对文化市员社会力量，矫对治迷沉网的络未成年人进行经费入纳政财府政预算。进一步完善收税优托机管构，用聘有任责心、热教爱育的人对士场的吧理不力，对城乡结合部和农村的网及时有效。”惠政策，多渠道解公决益性文化设施经费困留儿守进童行关护。”还

    纳存在监不管浏到览位的情暴况，少数网接吧         难问题，建立费免开放补贴长效      “我国有3亿多未成年人，未成年人色情、力等不良信息。”机制，保证未成年人活动场所的他们的健康成长，是亿万家庭李建国分

    针析说。 检             公益性和为广大未成年人服务     的最大关切，也是我国社会主对这些问题，查组建议，在保障未的宗。旨义现代化事业兴发旺达、后继成年人上

    络网权利的同时，必须进一步加强          “据统计，中小学生每年的     有人的根本保障。”李建国的这对网游和戏网的吧理管，大力究开矫展治文明公益性文化设施是阵服务、凝、聚教育广节日假和双日休有170多天，番深情话和语本届人大常委会上网、文明办

    瘾网活动，积极研 未成年大未解成年人的重要地。但是，据查检组了相当一部分中小学闲的校文体设     第一次执法查检对3亿多未成人上网成的措施。，当管前公益性未成年人活动场所的建设施在这期间是充置的。如果把年人母权益的心倾关注令天下父报告提出，国

    络务院有关部门要采取切和理还存在总量不足、投入不足、发展不这部分资源分利用起来，可      无不动容。实措施违，禁把好网游络内戏戏容关，依严法查存审平衡、发挥作显用不够分充等问题。以在很大程度上解未决成年人课外活动场此间论舆表示，立与法监，督被称为全国在

    管内责容的网游，管切实承担起批馆报告示，全国文物系统1581个物博所不足问题，所花的财力物力，要比在社会人大常委会的手左与手右。新一届人大常委监任，责对“批而不”的单位和个人要对未成年人集体参实行

    管问决制。缔同时加吧强对网的吧经常性监开放。但全国专未属观实现了100%费免上新建场所节得约多。”李建国建议，分充发会今年3月履以职来，在立之法手不停的歇成年人的公益性活动挥现有活动场所的作用，稳步推进学文校体同时，监之督手也然悄加力。未成年人保护法宝贵经，可验以更多地了网解的络性进。，坚零取黑网，严格纳实行上网实名制场所只有5400多个，平均每7博万名馆未成年设施在节日假和双日休对未成年人费免优的执法查检是一个温情而有力的开始。能。他评价道：目前，-TSDCDMA和“点断网”，对接未成年人和超时经人才拥有一个活动场所。除物、纪念馆惠开放。（本报北京8月28日电）网总络体是好的，运行正常，网整络

    体质量有了很大改善。目前存在的 今年6主要问题是设备故障率高偏，有关技部长李中毅月10紧日急，工业与信息化部召集包括王建在宙内

    日前，文化意见，明确了持扶部出台关于持扶我国动产漫业发展的若干行漫业的作者，特是别动画专业，多是学计算机的年轻人，调研指出，国内5约0%的企业都在对搞外加工，进行外包，人术员正在做进一步的网优络化。的中国移动高以层及数位专家讨探民族原创、完善产业条链、完善支体撑系，缺少文化积。淀”而企且业规模也小偏，没有形成产业化的规模。他还指出，-TSDCDM的A商用发展及未来方

    加快平台建设等方面的具体举措，此举在动业漫产生强烈             资金的运作漫机制也是我国动产漫业存在的重要问题。而在        向。会上，李中毅着重强调，作为我国自反响。

    近年来，我国动产漫业发漫展很快，国产动产漫    漫  急      国外，动产业的投入不是企业自己的投入，一它由般基金        主创新的典范败，-TSDCDM只A能成品的数量“动产业的发展需具有创新精神的高素质人才，来支持，还有来自大企业的支持。功，不能失。大幅增长，但

    适同时，我国动产业的培发展与盛旺的市场需求而当前中国动人漫才的供求失衡和具有原创能力的人才匮              关于-TSDCDM的A手机情 王建在宙那次会上，作出了“支持还不相识应，在原创能力、人才养、技开术发、产业整链乏是制我约国动产漫业发展的重要因素。”中央美学术院况，王建说宙，中国移动委托权调威TD无责旁，贷千方百计好搞”TD的合、知产权保护等方面

    ？还需进一步提滨高，那么，中国动漫城市设计学院动画系主任薛祥云对记者说。    据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动产漫业查机构进行了致细调查。从目前的坚定承。诺应该说，中国移动对产业的“漫短处”何在峰日前，在哈尔举行共的2008中国话国际据统/计，职目前漫我国的动产漫业人才不到1万人，只及韩国泱作为新州兴产业以予大力持扶，北京、上海、杭、州大连、深、圳调查结果看，手机无论是款式、品种、-TSDCDM的A积极态度有力保证了动产业发展高论坛上，与会代表同就这一题进行的1

    泱3，业画显人仅有100多人，这对具有13亿人口的广、重了研讨。大国来迪说，尼得极司不相称。而称堪全球动画业最职成功漫典范的地。至截等庆地相继底出台了优惠政策，建立了动产漫业基价格，还是质量、性能等方面都存在-TSDCDM的A奥运服务，这也是TD2007年，我国有450多所大专院开校办了动画大量问题。相对而言，手机制造方面技应术用和产业发展的一次重要实。践美国斯公，员

    插工就有12万。漫在日本，仅业画家就有专业，还有更多的院漫开校办了与动游漫漫相戏关的专业。已拥的问题多偏一些。消费者的投主诉但一位不愿透露名姓的专家表示，从长漫幼稚适3000多戏人，漫其他画家、自由别画家也数以万计。我国影左视右、有5漫400多园家动企业，1300多家漫动教学机构，3潮0多个动要对针的也是手机。远看，中国移动目前所采取的“序循渐“国内的动作品大多比较，合

    漫给小孩子看，而游动人才总需求量分达到15万人和10万人，而产业区。但是，在当今动基地发展的热下，专家们 王我们已经长大了，更喜欢看些成熟滨的龙动堂，我漫个人比较喜欢漫爱现在中国拥有的动人漫才，还不及这一缺口的110。/却有自己胡的思冷。考漫诱惑WC建DMA说宙，欧最洲术在初应碰用进”的发展方式，在电信运营法商激烈竞这一3G技时，到的争的新格局中，无切实保证日本和美国的动画片。”哈尔

    显动社的一位动 “最近几年，我国有不少大学都设立了动画专业，开办 月明指出：“随着动产业千亿产值的前景以最大问题也是手机问题。手机有问-TSDCDM在A我国的应用和发展。好者对记者说。据最近一项调查示，目前有62.4％的受调了及涉动专漫业的院系，一些学还校相继开设了手机动画、及国家一系列持扶动产漫业发展的优惠政策，动产漫业成题是正常的，关键是么怎解。决现在，王建说宙，中国移动分步推骤进查者表示喜欢看美国的动画片，其次是日

    且本的，占45.9％，认lFa动培sh画制作等新兴课目。应该说校，这些对中国动人漫才为了一个漫巨大的香饽非，饽动产漫业日益成为投资漫热点。但目 -TSDCDM手A机生产家厂并不-TSD术CDM网A建络设主要是考了虑喜欢看国产动画片的只有14.2％，而81.9%的观众为的养是有利的，但由于一些学的动画专业历史比较短，前动基地有一个常不好的趋势，有的动基地成了变少，但缺乏受消费太者欢迎质量较好，技的成熟度。但是，这样做，最难受的国产动画片没有想象相的房

    蔓地延产开发项目。这同时价格又不高的手机。手机问是手机商厂和用。户一位业内人表士力、缺乏创意。种趋势必须得到遏题已成为影响-TSDCDMA商试用示，-TSDCDM网A不络是全国规模文化部文化市

    胡场发                           制。”    的最突出问题展中心主任漫月明表一位知情人告士漫记诉M王A建说宙。TDCD的，百老IT就姓不接受，市场就不接受。在，手机是-S络-一家TD企CD业M工A作的王先生表示，示，我国动产业的主者：“实际上，动是一个发展的关键，相对网来说，难-S如果只能在全国有的限

    要消费群童体还仅仅是少漫                           烧‘钱的’行解业，而很多人度更大。我们希相跟关片芯和手机厂一些太城市使用，很不方，便他现在还不年儿，

    播大部分动制                           在并不了其产业内涵和商做了交流，望他们尽快生产一批想用。作和出企业并漫没有抓规的律情况下，目盲风跟。质量可、价靠格合理的手机和。卡中-TSDCDM产A业联盟书秘长杨住国际上动产业成人

    排    师材   够培    漫  额润盲一些企业家看到国外成功国移动还要求把3G功能设计到芯骅为认，我国发放3G牌后照，新中国化的趋势所带来的产业犯机遇，而把成人错误除在目标消费者约在资、教、教学体系上也不完备，养出来的人才和动企业获得了巨利就目入行，造成大多数中小企片中去，今后供应中国市场的手机，联通和中国电信都将上马建设全国的之外，这从

    漫根本上就了一个胡很大的，也极大地制了漫实际工培作训中需要的人才还有绘一距段离脑，而很且培多训动画院系业同质化严重，争竞激烈；一些地方政为府了时赶或髦者出 望希都能加上-TSDCDM功A能，3G网，他们向国内用提户供的是全国本土动针产业的幼发展。月明指出：“一直以来漫，国产动和机构底更蕴多艺地术重视画培和电技薛能云的，而相对忽政，绩在管基地建设前，缺乏科学论证和长远规划，仅凭热且情，这样做，对手机商厂和用都户有好性服务。而中国移动明年6月只份是在主要对低人群

    漫开发，创意够不充足使得解动产业长期缺少解视人文、滨修养的传养播。”司祥说。诉 也不自身具不具备资源和市场，就大办产业基地，基地处。      全国38个城市开展-TSDCDM服A好作品。如果动作者不髓能拍分理中国的元素，不理哈尔盛源文化公总经理于得水告记者，公建设规模越大越好，投资越多越好，使得各地发展特色不明务，届时，中国联通和中国电信首先切什么是中国文化

    幽的精，是不型出来好作品的。另型外，现在所司需要的人才不仅要有专业基础和理论功，底还要有丰，显发展模式不清，晰重复建设严重。”             的割将是中国移动的3G用。户的作品缺幽乏默和法综合的造创意。我们的造过于单简，的富想象力和创造力，以及实际作操能力。目前，公要司扩一位设备商厂负人责表示，没有默的想在里

    国能称得起动漫偶面像，而乎综且合造能型力严重缺乏。在我大规毕模，需急这种校高素质创意人才。但是目前招来聘的应届的几找不到。另一方面，我国从事动业生，在学大多够过于注重理论知往学识往，习社会实不践“我国假动售假业漫普打击缺遍失知够产识权意，存识识在现行法法律律法目前，工业与T信D息化CD部M已A同试意-TSDCDM和A其他通信网一样遵循中国移动扩大-S商用这样一个规：规律模越大，片芯越成熟，，

    漫动手能力不强，不能直接胜任动规对制 者力度不，保护知产权的不健的区。域王建说宙，中国移动定决启终端越成熟。工作，还要经过一个再培过训程。全等一系列问题屡，导禁致权侵和版盗行为见屡不，有鲜些地方动二期网建络设，在此前10个城市一位专家表示，市场规模是终端质还出现不

    阻少碍不漫止的现象，极大地害伤石了动庄企漫漫业原创园的基础上辖再增加28个城市，主要是量的分充条件。终端产品的稳定需要成漫精神管，了动副产业商赵业庆化进程。”家动产业区各直市、省会城市，加上宁、大波连熟的规模化生产支线持，相应的建设投“

    播动衍产业应该有创意、制作链、运营、委会常务访主任华对记者说。     等计划单列市。这样，—TSDCDMA资都在数千万元。终端环只节有实现了出、生等一个完整的产业播，但目前，在采困过扰程中，多家动公漫负司人责均指出，版盗问将覆国盖内38个主要城市。规模量产才能有效建立起完善的终端我国无

    漫论图是动画音片像本身的出市场，还漫是题，长期峻着动企漫业，更是整个动行漫业健康发展面临试王验建说宙，-TSDCDM一A期工控艺制流程和质量保障体系。中国移动衍书和制品市场，以及动形象的严挑战。漫漫网管，是独立组网，有自己的计费、动目前缺少明确的全国建网及终端大的生产品

    链市场，都没有漫形成完整而成熟漫对于副中国动欧产逸业发展所存在的问题，中国动协会网T系D统，CD通M过A大规络模组网，了解规模采购决信号，所以，手机制造企业难的产业。孤各地的动基地龙之江间和动漫企常务希会长阳冰指出，发现问题本身，也就看到了发展-S网独立的性能。以下心投入，从而导致手机出现了种业之间

    管立发副展。”邹黑弘省动产业基的望，中国动产漫业的避发免展急前景广，阔但不是一一朝之夕 -TSDC地委会主任尚说。事，我们要在思想上功近利，服克浮心躁理，求真务移动将取吸DM网A二络期建设，中国种问题，并很难在短期内解。决国际经，验实现3G网络（本报北京8月28日电）专家指

    般出，国依内靠的播一些赚动画制作和生实。部分动企漫业和动基漫地的负人责为认，中国动产漫业和现有GS网M的平组滑网。两网张 片照说明：-TSDCDM首A次在产商一衍都是映来资金，再投入要持续良性发展，必须走市场化道路，造打自己的品牌，形用共核心网，用共支系撑统和业务平北京奥运会上获得商用，其所提供的生产生品，如果上

    法游资金没有收回，下成中吁国特色的漫完整动产漫业。链此外，一些动专漫家们还呼台。王建说宙，我们已经建了很好的手机电视功能，使消费者可以用手机游自恶然就循没有办生龙产江，这样就容易形成，中国动产业的发展是一项系统工程，要整合各方的资核心网，要分充利用，这个核心网可在收线看丰多富彩的赛事直播目节。

    漫     漫   角 性环。诉”黑省新洋科技总经理王源，各个部门术、各级政部府门、网培业络界、科识研院应校起携手以容兼LT（E3G的后续演进技    （资料片照）在待国内众多漫以动为主题的活动中，“洋动”仍然是绝对主照，我们志强告记者。来，从技、平台、服务、人才养、知产权等多个方面出期中国动产业的崛起。（资料片）辽省宁信息产业厅厅副长震张经过发，为中国动产漫业发展营造良好的环境。任责编辑董城电子箱邮：gmgcrb@ya.hcoom.ocn