海南“小财政大民生”

     本报海口4月25日电海南省日前决定今年4月份起进一步提高城乡低保对象的保障标准，要求各市县城市低保标准不低于160元，农村低保标准不低于100元。这是海南近年来力度最大、范围最广的一个低保提标工作，需要在原来低保金预算的基础上新增4000多万元。

     海南省委省政府坚持“以人为本、民生为大”的执政理念，着力做好“小财政大民生”的文章，将解决民生问题作为一切工作的重中之重。

     2006年7月新型农村合作医疗在海南全面铺开。截至2007年底，参合农民达457.11万人，占农民总数的92％，其中已有37万人获得补偿，补偿金额为2.76亿元。从2007年9月起，海南省作为国家试点省市启动并实施城镇居民基本医疗保险，在四个试点市县参保人员达49万，占总人口的94.97％，参保费用为2255万元，财政补贴为1200万元，至2007年底，已有2942人享受参保待遇。到2007年底，全省建成19个疫病预防控制建设中心、18个传染病（区）建设项目，基本建立起比较完备的疾病预防控制体系。基本完成全省308个乡镇卫生院“一无三配套”改造，改善了农村医疗条件。建立社区卫生服务机构108家，覆盖城区居民117万人，占应覆盖城区居民的54％。

     近年来，海南省全面启动零就业家庭就业援助，积极开展就业服务专项活动，着力加强职业技能培训，全省就业再就业工作成效显著。2007年，全省城镇新增就业岗位8.6万个，下岗失业人员再就业3.5万人，其中“4050”人员再就业1万人。全面启动零就业家庭就业援助工作，提供公益岗位1200个，解决了4200多户零就业家庭的就业问题。城镇登记失业率控制在3.48％。

     进一步完善社会保障体系是海南省解决民生问题的关键所在。2006年，海南省初步建立起覆盖全省农村居民最低生活保障制度，至2007年解决了17.7万农村贫困人口的基本生活保障，并将全省16.8万城市低保对象全部纳入保障范围。2008年海南省进一步加大财政投入，全面实行全省基本养老保险全省统筹，提高城乡低保标准，建立并完善低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，做好企业离退休人员养老金“新三年”连调工作，开展新型农村养老保险试点。