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近日，据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境在全球排名跃升至31位，较上一年提升15位。这一切都得益于我国针对营商环境采取的各项优化措施。
从全国范围来看，营商环境逐渐法治化、规范化、国际化。2019年1月，国务院通过《优化营商环境条例》，并于2020年1月1日起实施。地方层面，也在陆续针对营商环境颁布相应条例，其中，《上海市优化营商环境条例》自2020年4月10日起施行，《北京市优化营商环境条例》自2020年4月28日起施行。其余省市也在因地制宜地加紧政策落地速度，为全国营商环境的改善添砖加瓦。
“营商环境”已然成时下热词。追根溯源，要从世界银行集团国际金融公司于2002年开启的“DoingBusiness”项目调查说起。该项目通过对各经济体营商人士进行问卷调查，评估企业生命周期内所适用的法律法规，收集并分析全面的定量数据，从而实现
对各经济体商业监管环境的比较，最终发布《营商环境报告》，供政府、学术界、记者、私营部门和关注各经济体营商环境的其他人士参考。
译林出版社日前出版的《世界银行营商环境评估》详细介绍了世界银行《营商环境报告》的价值观、方法论及十项指标（开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、跨境贸易、缴纳税费、执行合同、办理破产）。
《世界银行营商环境评估》的作者罗培新，现任上海市司法局副局长、党委委员。兼任中国证券法学研究会副会长。罗培新拥有深厚的学术积淀与宝贵的一线经验，近年来直接参与了我国迎接世界银行营商环境评估工作，对世界银行评估的价值观、方法论及指标体系有着深入的研究，并曾于2018年6月及2019年6月，两度作为中国代表团成员之一，赴世界银行华盛顿总部，全程参与了所有指标的终磋商，其深度参与的“保护少数投资者”指标，为我国营商环境排名的显著提升，作出了积极贡献。
一直以来，中小企业都是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。突如其来的疫情，却给其带了严峻的考验，陆续有部分中小企业因资金运转困难裁员，甚至倒闭。对企业来说，政府的种种优惠补贴，固然能够惠及一时，但真正起决定作用的，却是公平高效的制度环境。抗疫情的背景下，政府一直在积极地推动经济社会发展工作，推进减税降费，激发市场活力，降低融资成本和房屋租金，促进复工复产。如此，更显优化营商环境之重要。
2020年4月23日，李克强总理在部分省市经济形势视频座谈会上明确表示，应对疫情影响、促进经济发展需要采取特殊措施，更要坚持改革开放，加快转变经济发展方式。针对企业期盼，在深化“放管服”改革、优化营商环境上推出更多激发市场活力的新招实招。
《世界银行营商环境评估》一书针对中小微企业的开办、维系、缴纳税费、获得信贷等，均作了详细的建议和分析，结合大量的数据与案例，对本次疫情下中小微企业的发展具有很好指导意义。
以“缴纳税费”一项为例，据《世界银行营商环境评估》，在《2009年营商环境报告》中，中国统一了税收减免标准与会计准则，降低了企业所得税税率，提高了企业纳税便利度和纳税成本。接下来的十几年里，中国“缴纳税费”数据有了明显的改观。截至目前，中国已通过取消营业税，允许所有印花税联合申报和缴纳，并通过实施多项行政管理改革缩短纳税合规时间，提高了纳税便利度。对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统。这些举措消除了规章制度中不必要的繁文缛节，中小微企业的发展因而得到了确实的保障。从商业监管层面来看，也更显专业、科学。
再以“获得信贷”为例，在世界银行制定的《营商环境》报告中，由4个二级指标构成，分别是：合法权利力度指数、信贷信息深度指数、信贷登记机构覆盖率以及信用机构覆盖率。该指标从借方、贷方权利到信贷信息覆盖面，涵盖各角度，十分详尽，有利于保障各方权利，切实地做到了有理可据。
据《2008年营商环境报告》显示，中国推出了一项新法律，赋予有担保债权人优先付款权，完善了担保交易制度。截至目前，中国颁布了新物权法，扩大了可以设定抵押的抵押物范围，新增了应收账款和浮动资产池，完善了担保交易制度，颁布了信用信息行业法规，改进了信用信息系统，保证了借款人查看个人数据的权利，并报告公用事业缴费记录，向银行和金融机构提供信用评分，改善了信用信息的获取渠道。
综上可见，“营商环境”是当下经济的风向标，是未来改革的关键词，是企业发展的生命线。近年来，中国为提升营商环境付出了诸多努力，尤其重视法律制度和商业监管方面的变革。《世界银行营商环境》一书图表详尽，案例丰富，从方法论、定义、评估指标、中国自身的改革及成效等层面，对营商环境评估十大指标析毫剖厘，展现中国营商环境制度的改革与变迁，并展望了中国营商环境的未来。
如作者在书中所言：营商环境，没有最好，只有更好；优化营商环境，永远在路上。
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