上一版
■网络零售乱象、馆配书、劣币驱逐良币等一些制约长远发展的深层次问题，需要研究和规范。
■今年是制度建设年，有几个与出版管理相关的重要文件，需要出版界认真来落实。
■加紧出台促进全民阅读工作的文件。
今年是全面建成小康社会的收官之年，要为实现建党第1个百年的奋斗目标，为国家“十四五”发展打好基础，由此，今年既是决胜期，也是攻坚期。全面建成小康社会，不仅要在经济指标上达到小康的标准，在精神文化需求方面也要达到小康的标准，而阅读恰恰是人民群众最基本的文化权利，也是最为普遍最为持久的文化需求。
站在新的历史方位上，全民阅读事业面临着发展的新机遇、新任务，要通过建立和完善全民阅读体制机制，夯实全民阅读可持续发展的制度基础。我就推进新时代全民阅读工作的制度建设谈三点想法。
一要深刻认识全民阅读工作的重要意义。
党中央高度重视全民阅读工作，2012年，党的十八大报告提出要开展全民阅读活动，自2014年起，全民阅读连续6年写入国务院政府工作报告。2019年8月21日，习近平总书记在读者出版集团有限公司考察调研时强调，要提倡多读书，要建设书香社会，不断提升人民的思想境界，提高人民的精神力量，中华民族的精神世界可能更加厚重、辉煌而厚重深邃。2019年9月8日，习近平总书记在给国图老专家的回信中强调，希望国图坚持正确的政治方向，弘扬优秀传统文化，创新服务方式，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求，为建设社会主义文化强国再立新功。习近平总书记对全民阅读工作的重要指示，充分体现了党中央对全民阅读工作的亲切关怀和殷切希望，也为新时代全民阅读工作确立了新方位、新坐标、新维度，我们一定要从政治的高度加以认真把握。
第二，为人民群众提供健康有益的好作品。
习近平总书记强调，当高楼大厦在我国大地上遍地林立的时候，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立；强调衡量一个时代的文艺成就，最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。出版战线要认真贯彻总书记重要指示精神，始终坚持把社会效益放在首位，推出更多反映时代呼声，展现人民奋斗，振奋民族精神，陶冶高尚情操的优秀作品，使我们出版的作品努力达到思想精深、艺术精深、制作精良，思想性、艺术性、观赏性有机统一，经得起人民评价、专家评价、市场检验、历史检验，既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎，努力做到社会效益与经济效益双丰收。
需要强调的是，推出精品力作必须坚守出版阵地，把好导向和方向。目前图书出版方面还存在一些值得注意和亟待解决的问题。比如主题出版作品吸引力、感染力、影响力不强的问题仍然突出，出版供给好不好、精不精的问题尚未根本解决，产品内容同质化、重复出版未得到有效遏制。有的地方和部门落实主管主办和属地管理制度不到位，出版导向和质量出现偏差的现象时有发生。网络零售乱象、馆配书、劣币驱逐良币等一些制约长远发展的深层次问题，需要研究和规范。
今年是制度建设年，有几个与出版管理相关的重要文件，需要出版界认真来落实。一是重大选题备案制度；二是出版单位、报刊单位社会效益评价考核试行办法；三是关于出版单位的主管主办单位职责的规定，图书质量保障体系、期刊质量管理规定等即将出台；四是最近刚刚下发了关于开展出版单位三三校制度执行情况专项检查的通知，等等。我们将通过这几个文件的实施，切实把内容把关和质量管理的要求落到实处，守好出版阵地。
第三，加紧出台促进全民阅读工作的文件。出台促进全民阅读工作的文件，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署的重要举措，是弘扬社会主义核心价值观、满足人民群众精神文化需求、提升我国文化软实力的客观要求，对全面建成小康社会具有重要意义。
目前，全国各地纷纷采用地方阅读立法或发布政府规章等方式，为全民阅读提供制度保障。已有多个省市先后颁布了地方全民阅读的立法，例如吉林、广东、贵州三省颁布了本省的全民阅读促进条例，江苏、辽宁、四川、黑龙江、河南五省颁布了本省人大和常委会通过的关于促进全民阅读的决定，湖北省人民政府颁布了湖北省全民阅读促进办法，浙江省委省政府颁布了关于加快推进全民阅读建设书香浙江的意见，深圳市也颁布了深圳经济特区全民阅读促进条例，等等。上述各省市以法规规章的形式，规定了当地全民阅读的组织领导机构，明确了财政资金要加强对全民阅读的资金保障，提出将于全民阅读工作成效纳入精神文明指标考核体系等要求，为落实全民阅读各项工作提供了坚实的保障。
为进一步建立健全全民阅读工作的体制机制建设，2019年，中宣部牵头起草了关于促进全民阅读工作的意见，并先后利用召开全民阅读优秀项目的评审会、调研会等，在部内相关局室、中央有关部门、新闻出版行业协会、行业专家学者中开展了征求意见工作。2019年的11月8日到9日，在深圳召开了全民阅读工作经验交流会，在会上还向相关的部委、各省市（直辖市）党委宣传部等分管的部门征求了意见，在综合大家意见的基础上，目前这份文件按照程序已经上报。我们希望以意见的发布为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，按照全面建成小康社会的总体要求，以满足人民群众精神文化生活新期待作为出发点和落脚点，通过全年化、常态化、制度化、体系化、工程化、项目化，将丰富阅读活动内容与提升思想文化内涵相结合，将出版精品和推出精品相结合，将公益活动和市场推广相结合，将传统阅读与数字阅读相结合，将服务与管理相结合，全面提升全民阅读质量和水平。努力构建全民阅读推广服务体系，着力解决当前全国全民阅读事业发展不平衡不充分的问题。
（本文为王志成在中国出版高层论坛上所做的报告，由本报记者陈香整理，略有删节。题目为编者所拟。）
缩小
全文复制