推进公共文化机构法人治理结构改革

    本报讯记者从近日召开的文化部第三季度例行新闻发布会上获悉，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快转变政府职能，深化公益性文化事业单位改革，经党中央、国务院同意，中宣部、文化部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源和社会保障部、国家文物局、中国科学技术协会联合印发《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》，部署推动在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等建立以理事会为主要形式的法人治理结构。

    发布会针对近日出台的《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》等文件进行说明解读，介绍落实安排；介绍文化部围绕迎接党的十九大召开，组织国家艺术院团开展创作和演出活动情况。

    文化部公共文化司副司长陈彬斌说，按照《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》，到2020年底，全国市（地）级以上规模较大、面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构，要基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构，决策、执行和监督机制进一步健全，相关方权责更加明晰，运转更加顺畅，活力不断增强，人民群众对公共文化的获得感明显提升。对具体的推进过程，陈彬斌指出，要明确因地制宜、实事求是、稳妥推进的工作原则。法人治理结构改革是涉及公共文化机构管理体制和运行机制改革的系统工程，要求稳步推进，立足实际，分类指导，避免“一刀切”。下一步，文化部将会同相关部门，发挥国家公共文化服务体系建设示范区的示范引领作用，加强对各地的督导检查。

    据文化部公共文化司副司长白雪华介绍，《“十三五”时期公共数字文化建设规划》体现了四个特点：一是突出落实中央政策和法律法规要求，二是突出解决矛盾和问题，三是突出改革创新，四是突出服务效能建设。目前，我国仍然存在公共数字文化服务网络不完善、重点工程缺乏有效统筹、社会力量参与不足、服务效能不高等突出矛盾和问题。《“十三五”时期公共数字文化建设规划》提出了对基层数字文化设施提档升级，促进无线网络覆盖，统筹推进数字文化工程建设，建设基层综合性数字文化服务平台，建立群众需求反馈机制，鼓励社会力量参与公共数字文化建设等有针对性的解决办法。

    (夏琪)