打击山寨社团更需组建“正规军”

    近日，民政部官网公布了第十一批山寨社团、离岸社团名单，共有51家社团名列其中。截至目前，共计已有1135家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报。京华时报记者梳理发现，尽管屡被通报，但大部分山寨社团仍以各种方式在继续活动。（8月29日《京华时报》）

    中国营养保健食品协会、中国摄影师协会、中国尿疗协会……你能想象，这些打着“中国”和“协会”旗号的组织其实是没有经过国家有关部门核准登记的非法组织团体，不但其名称起的“高大上”，与正规协会名称“擦边”，而且其宣传内容也以普及、科研、服务、救助等公益性口号，在网络、生活中进行大张旗鼓的宣扬，如此“正规”的山寨社团，让人稍有不慎就会上当。

    随着第十一批山寨社团被曝光，我国山寨社团累计数量已达1135家，山寨社团大有有增无减的崛起之势，而之所以屡见报端却不见减少，一方面由于缺乏相关法律、法规难以进行惩处，另一方面因山寨社团大多注册在离岸地区，难以追责，于是造成了执法困境，因此打击山寨社团还需建立从立法到执行的一体化“正规军”，才能有效打击山寨社团的滋生。

    健全完善相关法律、法规，建立执法依据。山寨社团以鱼目混珠、打“擦边球”的方式，充当正规”部队“，以公益、公共服务为借口，从事不当、违法的社团活动，对于这种行为要建立健全相关的法律法规对其进行制约和惩处，使其活动在各部门的监督下进行，在法律的约束下从事合法运营，在行为不当或侵权行为发生时有法可依，保障人民的合法权益。

    组建多部门、跨区域的联合执法队伍。山寨社团之所以如此嚣张，敢于在媒体曝光之下仍然毫无忌惮、横行霸道，是因为注册地点多在离岸地区，这些非法“协会”的活动地点也都遍布国内外的各个地区所以，这些特点导致难以给予法律追究，所以应成立民政部、公安部等多部门联合的执法队伍，对跨港、澳、台和各个省份、地区的山寨社团进行打击，才能使山寨社团得到有效根治。

    建立全民监督的举报制度。山寨社团通常活动隐秘，在近些年我国的管理疏忽和其多年的发展和经营下，形成了自上而下的严密组织和队伍，有其特殊的活动方式，通常难以发现和监督，所以对于山寨社团的非法活动要建立全民监督的举报制度，形成“朝阳群众”般的严密监控网络，使其在群众的监督下难以立足。

    山寨社团是打着合法旗号的“伪军”，其以骗取钱财、非法盈利为目的，很大程度上扰乱了社会的和谐秩序，给家庭和人们的幸福生活带来了严重危害，需要引起相关部门的重视，建立法律法规、执法部门、相应监管制度等一体化“正规军”，才能对山寨社团进行有效打击，维护社会的长治久安。

    安徽省蚌埠市 杜学峰