本报讯（记者陈香）近日，中国出版协会六届六次常务理事会曁中国出版年会在京召开。全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰，常务副理事长邬书林等13位副理事长及200多位常务理事到会。国家新闻出版广电总局出版管理司副司长王然、人事司副巡视员贾铁鹏出席会议。会议通过了《中国出版协会2015年工作总结和2016年工作要点》。据悉，2016年，中国版协将召开第七次会员代表大会，进行换届选举；将举办第六届中华优秀出版物奖评选。
去年中国出版年会上，柳斌杰指出，今后五年是非常关键的五年，新闻出版整个制度在“十三五”期间要基本形成。此次，他向读书报记者详述了中国新闻出版基本制度基本建成的六大指标。在柳斌杰看来，未来五年，中国新闻出版的基本制度要更加完善，包括它的性质、定位、产权关系、收益关系、政企关系、政事关系等，基本制度要定下来。其二，相关的法律法规要基本健全。目前，文化立法进入了快车道，一年时间，公共文化服务法已经向中央征求意见，马上就要上会审理；电影产业法也已经提起审议，图书馆法也在加快努力。改革开放以来，我国主要围绕市场经济立法，90%的法都是关于市场经济的。文化领域有六个系统，现在只有一个系统有法律，就是传承与保护系统。“文物保护法，非遗保护法，知识产权的保护法，这都是传承保护。而公共服务、产业体系、市场体系、传播体系、管理体系没有法。当然行政法规是有的，我们有九个条例，每个行业都有一个，图书、报纸、期刊、广播、电视、互联网等”。
建构中国新闻出版的基本制度，柳斌杰提出，宏观管理的体制也要理顺，这是第三个指标。政府要坚持依法管理，企业要依法经营，“企业有它的权益，有它的权利，该是它范围内的事情，那么它有自主经营的权利。减少政府对微观经营主体和市场经营活动的干预，这是我们整个改革的总目标”。
第四个指标就是微观经营管理要常态化、制度化，“以现在出版企业制度为核心的整个运行机制能够完善起来，更进一步解放出版生产力”。第五则是要完善统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版市场体系，不应出现断层，使出版市场初步具有国际竞争力；第六则是整个新闻出版管理、运行、发展要适应市场规律、传播规律，“不再是目前临时的活动，临时的要求，这个行动，那个行动。突击性的执法是不成熟的表现”。柳斌杰表示，六方面推进如能完成，则中国出版完整、制度化的模式基本建成。
本次会议补选国家新闻出版广电总局信息中心主任刘晓凯、四川人民出版社社长黄立新、人民交通出版社社长朱伽林、湖北省出版协会会长张儒芝、山西出版传媒集团董事长王宇鸿、浙江教育社社长吴雪勇、浙江少年儿童出版社社长汪忠、江苏人民出版社社长徐海接任中国出版协会常务理事；补选浙江大学出版社社长鲁东明接任中国出版协会理事。会议增补中国国际出版集团总裁周明伟、人民教育电子音像出版社社长王岳、北京人天书店有限公司董事长邹进等为中国版协常务理事。
会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山受大会委托公布《2015年中国出版业发展报告》，中国新闻出版传媒集团董事长马国仓受大会委托宣布2015中国出版业十件大事、2015中国十大出版人物、2015中国30本好书。人民出版社社长黄书元、浙江出版联合集团董事长童健、湖南出版投资控股集团董事长龚曙光、人民卫生出版社有限公司董事长陈贤义、读者出版传媒股份有限公司董事长吉西平、新华文轩出版传媒股份有限公司总经理杨杪、中国少年儿童新闻出版总社社长李学谦、青岛出版集团董事长孟鸣飞、中信出版集团总裁王斌、安徽少年儿童出版社社长张克文荣膺年度出版人物。
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