文物保护开启“全民时代”

    8月14日下午，国家文物局文物违法举报中心在京揭牌，这是国家层面首次设立的文物违法举报中心。其主要职责包括受理涉及全国重点文物保护单位、馆藏一级文物，以及涉嫌损毁省级文物保护单位违法行为的实名举报；负责调查核实受理的涉嫌违法行为；负责对举报信息的整理、管理、研究，并提出预测预警建议。（8月16日《海南日报》）

    设立国家层面的文物违法举报中心，可以说是保护文物的重要举措。这些年，文物违法案件总体处于高发期，有数据显示，仅2014年，国家文物局督办的文物违法案件就有64起。除哄抢、私分、侵占、藏匿、盗窃、贩卖文物外，城乡建设中损毁、拆除文物的违法犯罪案件，也时有发生。而文物违法执法不力、打击不力，正是文物保护工作的一大短板。而设立文物违法举报中心，无疑是加强文物执法工作的硬措施之一。

    一方面，此举意在开门接受社会监督，可从一定程度解决当前存在的文物违法信息不畅，个别地方甚至对违法案件不报、谎报、瞒报等问题。当前，个别地方文物部门缺乏做好文物守护者的意识，缺乏遏制文物违法行为的主动性，执法不严、知情不报，妄图以此体现文物保护工作风平浪静、形势大好。而国家文物局公开了文物违法举报方式后，文物违法信息不畅的问题，有望得到一定缓解。

    另一方面，可以积极引导、鼓励社会力量参与文物保护，打一场文物保护的“人民战争”。在我国很多地方，保护文物往往面临“文物多，人手少”而捉襟见肘的尴尬境地，而文物违法案件又主要发生在偏远地带，仅靠文物保护部门的人手，要保护好文物，确实有难度。在社会公众的文物保护意识正在不断增强的背景下，设立了文物违法举报中心，则可以让社会力量在文物保护方面大有作为。

    当然，要让这场“人民战争”打得轰轰烈烈，产生实效，就要保护好举报人的信息和权益。须知，文物违法举报中心受理的是实名举报。某地曾发生“文保干部举报违法遭处分”之事，地方文物保护工作人员勇于担当，坚守底线，举报文物违法事件，尚且遭到处分。普通百姓举报文物违法，不知会否遭受到更大的报复？若不能保护好举报人，文物违法举报就会像安全生产举报一样，让举报人缺乏信任，顾虑重重。

    这场“人民战争”能否产生实效，还有另一顾虑：地方政府在城乡建设中损毁、拆除文物的违法犯罪案件，即使被举报到国家文物局，会得到处理吗？即使被处罚，和巨大的经济利益根本没法比。国家文物局局长励小捷曾指出，地方政府文物违法的破坏性很强，面对城乡建设与文物保护间的尖锐矛盾及地方保护主义，中央层面缺乏有效的监督手段，制约着文物行政部门履职尽责，亟待破解。这还有更长的路要走。

    成都市武侯区 何勇海