《中国医疗卫生事业发展报告2014》在京发布

    本报讯（记者鲁大智）为了系统总结我国医疗卫生事业改革与发展的历史经验与成果，大胆探析面临的问题与挑战，在国家教育部的支持下，华中科技大学方鹏骞教授率领团队，依据20多年对我国医疗卫生事业改革的密切观察与研究、亲身实践与思考，主持编纂了《中国医疗卫生事业发展报告2014》（卫生改革与发展绿皮书系列），本书春节前夕在京发布。

    《中国医疗卫生事业发展报告2014》由人民出版社推出，主要包括两个部分：第一部分为总论，第二部分为中国医疗卫生事业发展专题分析。

    报告显示，城乡居民对医疗卫生服务需求不断增加，不同地区居民之间的健康水平仍存在明显差异，如东部城市和经济社会发展较快的地区，人均预期寿命在2010年均超过78岁；而西部一些经济相对落后的省份（如云南、西藏、青海等），人均预期寿命在2010年还不足70岁。2013年我国城市地区婴儿死亡率为5.2‰，农村地区为11.3‰，农村地区是城市地区的2.2倍。医疗卫生资源分布仍存在不合理现象。2013年中央财政卫生投入增长26.4%，地方财政卫生投入仅增长9.5%，地方财力不足将导致基层财政保障风险加剧。东中西部地区间财政投入差距明显，东部有较强的地方经济支撑，西部地区有较高的中央财政转移支付比例，而中部地区两者均未沾，形成新的“中部塌陷”。

    报告显示，总体医疗费用上涨过快，但是医院医疗费用上涨速度下降。近3年卫生总费用平均增长速度达到13.20%，为同期GDP增长速度的1.62倍，如果不能控制当前医疗费用过快增长，势必会给政府财政、实体经济背上沉重的负担；特别是考虑到我国“转方式，调结构”，中高速增长的“新常态”，财政收入增长速度必然回落，医疗费用的增长将使财政背上沉重的包袱。

    报告还分析了分级诊疗机制和服务体系尚未形成的原因，一是患者传统的诊疗观念影响，二是基层医疗机构专业技术水平相对较低，难以“取信于民”，省市大医院的急剧扩张也吸收了许多基层医疗机构的优秀人才；三是信息化管理机制滞后，无法形成有效的分级诊疗管理信息平台，四是基本医疗保险制度没有从政策层面更好地引导分级诊疗，五是分级诊疗的监督机制尚未建立。