透视俄罗斯东部开发新战略

    俄罗斯的东部开发既是老问题，也是新课题。所谓老问题，是指早在20世纪30-80年代，苏联就曾长期坚持不懈地推行经济发展战略东移规划和东部地区开发计划。其间，虽然遇到了极大困难和挫折，但苏联东部开发进程却从未中断过。所谓新课题，是说俄罗斯独立后，一直致力于推进东部地区的开发与发展，特别是自2007年以来《远东和外贝加尔地区2013年前社会经济发展联邦专项纲要》《远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略》《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》这三个重要的战略规划纲要的出台，使俄罗斯东部开发新战略的思路更加清晰，目标更加明确，措施更为具体。另一方面，俄罗斯东部开发新战略的实施，又为东北亚区域经济合作尤其是中国东北老工业基地振兴提供了新的发展机遇。由我国著名俄罗斯问题专家东北财经大学郭连成研究员主编的《俄罗斯东部开发新战略与东北亚经济合作研究》一书，作为郭连成研究员主持的教育部人文社会科学重点研究基地“吉林大学东北亚研究中心”重大项目的最终成果，较为详细而深入地分析了俄罗斯东部开发新战略的出台背景、重要举措及实施情况；分析了俄罗斯东部开发与东北亚区域经济合作对接的现实性与可行性；着重论述了新时期中俄区域经济合作尤其是俄罗斯东部开发与中国东北老工业基地振兴的互动发展问题，是研究俄罗斯东部开发与东北亚区域经济合作及其相关性的一部力作。该书具有以下四个明显特点：

    第一，研究视角独特。该书实际上确定了两个相互关联的研究视角：一个是俄罗斯东部开发新战略及其具体实施问题；另一个是东部开发与东北亚区域经济合作的相关性及相互对接的现实性问题。两者之间的相互关联度高。一方面，俄罗斯东部开发战略是其重要的经济战略之一，是振兴本国经济的重要举措。另一方面，俄罗斯新一轮东部开发为东北亚区域内各国之间尤其是毗邻地区之间的经济合作创造了有利条件。俄罗斯也希望通过东部开发新战略的实施，加强同邻国中、日、韩的有效经济合作，加速东部地区开发和经济发展。

    第二，研究思路清晰。该书对俄罗斯东部开发及其与东北亚区域经济合作问题展开全方位和多层面的研究，有着清晰的研究思路。首先，作为研究的基础，书中较为详细地分析了俄罗斯东部开发和东北亚区域经济合作的背景与现实基础。其次，书中分析总结了自十月社会主义革命胜利至今俄罗斯东部地区开发的进展与现状，并给予客观的评价。再次，作为本书研究的重点之一，书中一方面深入分析了俄罗斯东部开发新战略提出的背景和推动因素；另一方面着重分析了俄罗斯东部开发新战略的重要举措与最新进展。特别是全面分析了俄罗斯在不同时期对东部地区的开发情况。最后，本书还重点分析了俄罗斯东部开发与东北亚区域内各国经济合作的关联与对接问题；重点分析了俄罗斯东部开发与中国东北老工业基地振兴的互动发展和有效对接的路径。

    第三，研究重点突出。在作者看来，俄罗斯自2007年以来出台的三个战略规划纲要，即《远东和外贝加尔地区2013年前社会经济发展联邦专项纲要》《远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略》和《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》，标志着其东部开发战略的新进展。因此，书中围绕这三个战略规划纲要及其实施情况展开深入而具体的分析。其中，对中俄两国共同出台的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》及其具体落实情况的分析颇具特色，特别是对俄罗斯东部开发与中俄区域经济合作、东部开发与中国东北老工业基地振兴的互动发展问题的论述颇有见地。

    第四，研究观点明确。其一，作者认为，俄罗斯坚持不懈地实施东部开发战略，一方面是与其长期以来形成的资源依赖型经济模式密切相关；另一方面也与其发展重心东移、缩小东西部地区差距的战略目标密不可分。其二，关于中俄区域合作，作者指出，俄罗斯东部地区丰富的自然资源和雄厚的科技实力与中国东北地区对俄资源、技术的需求，以及与东北老工业基地振兴的巨大市场，形成了较为明显的互补关系。其三，关于俄罗斯东部开发与东北亚区域经济合作，作者强调，必须从东北亚区域经济合作和区域经济一体化的大视角来审视俄罗斯东部开发战略及其现实意义。

    综上所述，《俄罗斯东部开发新战略与东北亚经济合作研究》一书研究视野开阔，分析问题缜密，是俄罗斯经济研究和东北亚区域经济合作研究领域一部具有重要参考价值的著作。