中国需要全面应对人口老龄化严峻形势

    本报讯（记者 舒晋瑜）2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的两个年头。近日发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》蓝皮书指出，一是新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，形成第一个老年人口增长高峰；二是劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，劳动力供给格局开始发生转变；三是底部和顶部老龄化相叠加，推动人口机会窗口逼近关闭。 

    与此同时，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。高龄老年人口继续增长，年均增长100万人的态势将持续到2025年。失能老年人口和慢性病老年人持续增多，空巢老年人口规模继续上升，且无子女老年人和失独老年人开始增多。由于计划生育一代陆续进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。

    由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难。一是贫困和低收入老年人数量仍然较多。二是城镇老年人口的宜居环境问题十分突出。三是农村老年人留守现象更加严重。四是涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生。五是老年群体社会管理存在真空。

    蓝皮书指出，展望未来的人口老龄化发展态势，中国是世界上老年人口最多的国家，也是全球人口老龄化发展速度最快的国家之一。同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的，必须认清形势，全面应对。