禁止盲目撤并农村义务教育学校是当务之急

    本报讯（记者 陈菁霞） “今天，中国农村教育面临一个前所未有的大变革。”在日前国家行政学院举行的首届中国乡村文明发展论坛上，21世纪教育研究院院长杨东平指出，这一变革体现在以下3个方面：第一，学龄人口大幅度减少，小学生人数从最高峰的1997年1.4亿下降到2012年的9000万；第二，大规模的人口流动；第三，在此背景下出现的农村大规模的撤点并校。

    撤并最多的是教学点，其中边疆地区尤为严重。“这个过程中出现了两个新的边缘化群体：规模庞大的留守儿童和流动儿童，在这个背景下，农村教育出现了很多前所未有新情况和新问题。”杨东平指出，撤点并校使依法实施义务教育的目标受到损害，让学生免费免试入学的机制基本被破坏。优化教育资源配置的目标没有达成，城乡之间差距没有缩小。提高教育质量的目标是否达成还有待深入研究。

    盲目撤并农村义务教育学校，凸显的是城镇化进程中的教育问题，应该坚决禁止。“未来相当长的时间内，中国不可能没有农村，不可能没有农村人口。只要有农村，有农民，就应该有农村教育，而且在新农村建设和农业现代化过程中，农村教育应被赋予新的价值和定位。”杨东平说，农村教育不应该等同于城市教育，应该有其独特的价值。当前，撤点并校是应该解决的突出问题，其他突出问题还包括改善寄宿制学校，采取特殊措施建设好小规模学校，农村教师队伍充实、稳定和提高质量，发展农村学前教育。