应对极端贫困和边缘化：来自中国农村的经验

    当前和今后，在中国消除极端贫困的一个关键，还是增强贫困地区的减贫行动有效性。首先，增加中央政府向贫困地区低保项目的拨款，以使所有的极端贫困家庭和个人获得生存保障。其次，在对极端贫困群体的经济风险实施综合干预措施的同时，政府和公众还需采取消除社会排斥的公共行动。这未必在短期内引起贫困发生率的变化，但却是消除贫穷和促进包容性发展所必需的步骤。为此，有必要对政府考核指标作相应调整。从过分关注贫困发生率的变化，转向着重观察贫困人口受益于多维干预政策的程度。（详见13版）