关于“有为政府”和“有效市场”的辩证分析

    推进中国特色社会主义经济建设，必须完善社会主义市场经济体制，关键着力点在于“有为政府”和“有效市场”的有机结合。

    二者的有机结合具有鲜明的中国特色社会主义属性。西方理论中协调政府与市场关系的目标在于服务于资本增值，而在社会主义市场经济的背景下，二者有机结合的中国特色在于：在遵循价值规律、尊重市场配置资源的前提下，党的领导提供以人民为中心的导向，使市场的“有效”不单纯追求价值量扩大，同样关注人民日益增长的美好生活需要；政府“有为”为市场经济增进人民福祉创造有利条件。根本上，政府是否“有为”，市场是否“有效”，都由人民说了算。社会主义本质要求的价值维度与所有制和分配方式的操作维度结合，构成社会主义市场经济的独有特征。

    二者的有机结合应秉持历史辩证法。辩证法是否定性地扬弃既有事物的运动，“有为”和“有效”也只有“进行时”而无“完成时”。有机结合的历史动态观取代对特定截面进行静态分析的方法，统筹过去、当下和未来，始终处于自我革命的进程中；系统结构观强调政府与市场是多层级、立体化的系统，需随时空变动因势而异、因地制宜；有机整体观拒绝分立政府和市场的二分法，二者在党的领导下“同向发力”，指向最广大人民的根本利益，跳出了“政府应干预市场，还是和市场保持距离”的二元选择题。

    在实践中，“有为政府”需为“有效市场”划定体现社会主义属性的边界，通过公平竞争审查条例、市场准入负面清单等形式，引导市场主体在边界之内行动，防范不当竞争和资本无序扩张，在界定性框架内则将不该管的事交给市场。公有制企业作为市场资源配置优势和社会主义制度优势嵌合的微观载体，在生产-分配-交换-消费各环节贯彻社会主义价值取向，是在党的领导下推进有机结合的重要抓手。

    概言之，“有为政府”和“有效市场”的有机结合以操作维度的社会主义特征和价值维度的社会主义理念，成为中国特色社会主义市场经济的标志性特征。持续提升其运行水平，需在历史动态进程中辩证把握“政府-市场”有机结构中的关键结合点。

    （《经济纵横》2025年第2期 吴文 缪辰）