美国政府与阿富汗塔利班之间的和谈近日出现突破。据媒体报道,美国官员2月14日透露,美国与塔利班达成了暂时性停战协议,预计将从17日起的7天内“减少暴力活动”。假如期间双方未违反协议,美国与塔利班便有机会签署和平协议。
不过,相比美国官员的乐观,阿富汗政府则表现得相对审慎。阿富汗总统加尼15日表示,阿富汗必须找到结束战争的政治解决方案,但是现在依然有“一定程度的复杂性和不确定性”。从时间上来说,每年冬季由于阿富汗的气候等因素,本就不是塔利班发动袭击活动的高峰期。过去多年里,塔利班每年都会在3、4月份发动“春季攻势”,对美军和阿富汗政府军发动大规模军事行动。同时,7天的暂时停火期并不长,是否足够令塔利班展现诚意也让外界生疑。
同时,对被戏称为“喀布尔市政府”的阿富汗中央政府来说,美军从阿富汗撤走未必是阿富汗政府现阶段想看到的。目前,塔利班仍控制着阿富汗40%的领土,具备随时对阿富汗政府发动大规模攻击的能力。由于当前塔利班与阿富汗政府在世俗化、国家政治体制等诸多问题上存在严重分歧,阿富汗政府非常担忧一旦美国撤军,塔利班可能再度在阿富汗掀起内战并极有可能推翻现政府。这也是为何加尼一再强调,塔利班是否能接受选举作为一种机制是结束阿富汗战争的“关键考验”。如果无法找到“结束战争的政治解决方案”,目前阿富汗政府与塔利班之间将不存在和平共处的空间。
可以说,在持续多年制造暴力与恐怖之后,塔利班同意暂时“减少暴力活动”确实让各方舒了一口气。然而,对阿富汗来说,塔利班是否真的愿意通过政治途径实现阿富汗的和平与稳定仍存在巨大的不确定性,阿富汗错综复杂的安全局势可能并不会因为塔利班“减暴”而变得简单。
(海外网 2.17 聂舒翼)