步行街是一个城市繁荣的标志，也常常是国际化大都市的“标配”。新中国成立70年来，许多城市亦不约而同地“快中留慢”，建成了各具特色的步行街。据调查，全国经营面积在2万平方米以上的步行街超过2100条，总经营面积超过1亿平方米。
几十年来，这些步行街在完善城市功能、满足居民消费需求等方面发挥了积极作用，但仍存在诸多问题。
商务部流通发展司司长郑文介绍，一是重数量，轻质量，档次不高。我国步行街数量众多，但业态低端化和单一化现象突出，国际一线品牌入驻率偏低，全国步行街平均平效仅为1万元／年，远低于行业平均水平。
二是重开发，轻规划，特色不够。我国步行街由企业开发或自发形成的占68%，缺少统一规划，没有与周边文化、商业资源形成有效互动，导致部分街区定位不准、形象不清，缺少吸引力和集聚力。
三是重新建，轻提升，环境不佳。一些地方政府热衷于开发建设新项目，对老旧街区的改造提升投入不足。随着新兴商业设施的不断涌现等，步行街原有的软硬件设施、绿化景观、休闲娱乐等配套设施明显滞后。
四是重管理，轻运营，活力不足。大部分步行街产权分散，缺乏统一的运营管理主体，发展陷入“谁都觉得应该改，但谁都没有能力改”的窘境。
郑文介绍，商务部去年年底发文，提出开展步行街改造提升试点工作，决定将北京王府井、天津金街、上海南京路、重庆解放碑、沈阳中街、南京夫子庙、杭州湖滨、武汉江汉路、广州北京路、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城这11条步行街作为首批试点。
下一步，改造提升范围扩大——用3年左右时间，在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30~50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的步行街，在其他有条件的城市培育一大批代表本地特色的步行街，让人们既有物质上的收获，也有精神上的享受。
（《瞭望东方周刊》2019年第16期 王剑英）
缩小
全文复制
上一篇