就业优先是经济前行的“稳定锚”

    “今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”“只要就业稳、收入增，我们就更有底气。”——李克强总理3月5日作的政府工作报告中，有关“就业优先”的新提法、新定位，引发广泛关注。

    就业指标是国家宏观调控的重要指标，也是衡量经济社会发展基本面的基础性指标。伴随着中国经济由高速增长转变为中高速增长的换挡调整，对于未来经济形势的预期一直存在多重不确定性。但能够有效“治疗”这种不确定性的积极因子是——我国的就业形势总体平稳，从数据来看，更可以说是“稳中有进”。最新数据显示，2018年全国城镇新增就业1361万人，全年各月城镇调查失业率保持在4.8%~5.1%之间，全国城镇登记失业率3.8%，政府超额完成了就业目标，而这也正是“底气”所在。

    正因为就业不仅有微观的民生效应，更事关宏观的经济转型；因此，当下对风险的防控、对经济发展的预判，都离不开“就业”这一指标。“就业优先”置于宏观政策层面，意在以“稳就业”推动整体经济形势的平稳运行。

    当然，也需要清醒地看到，在“稳就业”方面，我们还面临诸多困难。2019年应届毕业生预计834万人，再创新高，就业总量压力依然很大，人岗不相匹配的结构性矛盾也非常突出。长期来看，高端岗位的人才缺乏与机器人AI会否替代大量就业岗位的忧虑并存，此外还有老龄化社会给社保体系带来的压力等。

    无论是从理论经济学还是发展的历史经验来看，就业毫无疑问是经济社会发展的“稳定锚”，是良性循环发展的重要基本盘。在这一关键时间点上，把就业置于宏观调控政策的优先位置，能够起到“四两拨千斤”的巨大影响力，其意义深远，它激起的政策层面回响也值得期许。

    （《新京报》3.6 边际）