不能依赖“狠人”治理基层

    近日，新华社曝光江苏省泰兴市翻身村原村支书刘幸福乱占农田建厂、侵占集体财产、殴打恐吓村民等问题，引发舆论关注。

    村干部群体中混入“村霸”，并非孤例。实事求是地说，选用乡贤并非易事。当前，农村征地拆迁、信访维稳等矛盾纠纷不少，当村干部成了一些人眼中的苦差事，村民参选积极性不高；有些地方成为“空心村”，难觅合适人选，只能退而求其次。面对这些情况，正确思路是采取各种方法培养、延请或外派德才兼备的村干部，如果依赖有势力、有手段的“狠人”治理基层，岂非饮鸩止渴？

    任用“狠人”，似乎一时可以缓解基层用人的燃眉之急，却为基层治理留下无穷后患。现实中我们也看到，某些所谓“狠人”用狠招，似乎在化解基层矛盾时能起到“快刀斩乱麻”之效，但这些人往往手段不正当、目标不正义，并不能真正化解矛盾。实际上，“狠人”更容易因专断无约束而利欲熏心。刘幸福正是在坐稳村干部的位置后，利用手中权力横行乡里变成了“村霸”。

    基层党委和政府需高度关注“村霸”现象背后的乡村治理体系问题。村干部选用遭遇困难，村民自治无法有效落实，村干部履职缺乏有效监督，才会让“村霸”有机可乘。在开展扫黑除恶专项斗争的同时，基层党委和政府应在乡村治理上进行积极探索，不断破解这些深层次难题。

    （《新华每日电讯》11.21 杨绍功 郑生竹）