去年8月,国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。近日,国家发改委重启城市轨道交通项目审批。
相对以前的标准,新标准对申报城市的诸多条件提高了门槛。针对地铁审批,将地区生产总值、一般公共预算收入这两项指标,分别提高到3000亿元和300亿元(是此前的3倍)。同时,还明确了资本金比例、规划期限等指标要求。
截至今年7月,共有43市曾得到正式批复,可以建设以地铁、轻轨为主的城轨项目。统计显示,新标准出台后,上述城市中只有30座符合条件。
北京交通大学教授张弥认为,有些二三线城市在客流量和财政上都无法保障,因此并不适合建地铁。张弥介绍,地铁客流负荷强度到了2万~3万人/日/公里,才能维持运营维护等费用。“现在北京地铁日均客流量在1000万人次左右,客流负荷强度接近2万人/日/公里,尚亏损。二三线城市的客流量远小于这个数字,其运营状态可想而知。”
张弥表示,现在国家重启地铁审批,有了更为严格和科学的标准,在这种形势下,中国地铁建设有望走在“严控风险,持续发展”的道路上。
(《中国新闻周刊》2018年第33期 周群峰)