6月14日,俄总理梅德韦杰夫在联邦会议上宣布,政府有意于2028年前将男性公民的退休年龄从现在的60岁提高到65岁,于2034年前将女性公民的退休年龄从现在的55岁提高到63岁,这一计划将从2019年开始分阶段施行。
莫斯科时间8月29日,俄罗斯总统普京向国民发表电视讲话,首次系统分析并阐释自己对退休年龄改革的观点。
普京表示,俄罗斯将在未来十年内面临严重的人口危机,因此提高退休年龄不可避免。
“女性退休年龄应提高几岁”成为普京此次阐述的重点。“政府提议的63岁显然不合理,女性提高了8年,而男性只提高5年,这是不正确的。我国对女性格外爱护,我们明白,她们不仅在基本的工作岗位上劳动,通常还要承担家务、照顾家庭、养育子女、为孙辈操心。因此我认为,应将法案提议的女性退休年龄设定在60岁。”普京说。
此外,普京表示,多子女母亲应有权提前退休:有三个孩子的母亲可提前三年退休,养育四个孩子的母亲则可提前四年退休。
普京表示,对于很早进入工作的职工应予以特殊考虑,工龄长的职工可申请提前退休,“现在法案规定,女性和男性允许提前退休的工龄分别为40年和45年。我提议将提前退休所需工龄减少3年,女性为37年,男性为42年。”
舆论普遍认为,提高退休年龄是因为俄罗斯养老金系统已经入不敷出。根据估算,最迟在2036年,俄罗斯就将进入一个劳动力供养两名老年人的危险状态,届时社会保障系统有可能全面停摆。普京表示:“现在能做的就是在不得不改革的前提下尽量采取温和的、更人性化的做法。虽然要延迟退休,但是退休金也将相应提升,现在的年退休金大约每人每月1.4万卢布(1卢布约合0.1元人民币),到2024年,将提高到每月2万卢布。”
(《文汇报》8.30 刘畅)