今年春节前，27个省市自治区311所监狱批准999名罪犯回家与家人团聚。他们在规定的时间内，全部返回监狱。在2018年全国两会“部长通道”上，司法部部长张军就罪犯回家过年这个话题予以回应。
张军坦言，经过十几年的监狱体制改革，对于收得下、管得住、跑不了的底线安全做到了。现在，全国每年逃跑的罪犯也就一两个。而十几年前，全国每年从监管场所逃跑的罪犯数以千计，个别罪犯脱逃后，甚至酿出惊天大案。
然而，仅仅做到底线安全是不够的。监狱改造罪犯的目的，不是为了“驯化”罪犯，把他们留在监狱，而是要让他们回归社会，遵纪守法，起码不能再被送回来“回炉”。这也就是张军部长所说的，“监狱不是动物园”，罪犯刑满之后终究要走向社会，监狱改造的能力需要大幅提升。
据介绍，与其他国家相比，我国监狱犯人的假释率比较低，目前只有2%左右。美、英、法等西方国家的假释率，占犯人总数的50%~90%不等。假释率太低的原因并非严格执法的结果，有时也是因为司法部门不敢大胆适用法律。
正像张军部长所说“假释罪犯的比例明显偏低，不符合法律的精神”。但是，拓宽假释范围的改革，也可能面临种种现实困难，比如，如何避免假释犯不再重新犯罪，安抚犯罪被害人及家属的情绪等，也需要妥善的制度安排。
（《法制晚报》《新京报》3.4、5 王建琦等）
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