政府工作报告中的民生改革

    3月5日，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，诸多关系国计民生的政策措施集中释放。

    过去五年成就“亮点多”

    国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%。

    中国经济总量占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

    城镇新增就业6600万人以上，实现了比较充分的就业。

    居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。

    重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。

    2018年主要预期目标

    国内生产总值增长6.5%左右。居民消费价格涨幅3%左右。城镇新增就业1100万人以上。城镇调查失业率5.5%以内。单位国内生产总值能耗下降3%以上。

    改革关键词

    改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。

    深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励。

    深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

    深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，下大力气解决群众看病就医难题。

    探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。

    民生礼包

    今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

    创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

    落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。 

    国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。

    实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

    居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病医保。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

    切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。

    提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

    （光明日报公众号 3.5）