广州白云机场,一辆黑色警车停在机场门口,五六个警员押着外籍嫌犯弗格森·纳坤从车上下来。31岁的弗格森是一名美国通缉犯。2011年9月,他与同伙在美国抢劫了一家珠宝店。据中国警方通报,弗格森是2017年2月到达广州的。美国司法部门掌握到弗格森在中国的情况后,向公安部门提出协查要求,很快,弗格森在广州落网,并于8月25日被遣返出境。
2017年,包括弗格森在内,中国公安部门在上海、广州共遣返了五名美国逃犯。他们在美国涉嫌犯下性侵、盗车等罪后出逃,最终潜藏在中国。美国通缉犯逃往亚洲,很多会选择与美国没有签署引渡协议的国家,此外,生活成本也会是他们考虑的问题。逃往中国的犯人,在选择城市时,通常会选择沿海城市,那里较为富裕,相对开放,偷渡入境更为便捷。
在此之前,因为中美司法合作存在的诸多问题,给犯罪分子以可趁之机——前述5人里,有一名逃犯甚至在中国生活了8年而未被发现——以后,这种局面要发生变化了。公安部国际合作局副局长朱宇翔此前就表示,未来,中美两国司法机关将及时沟通和互换相关案件信息,继续对一些重要追逃、追赃案件和一些个案开展联合侦查。同时,双方将继续推动支持“通过便捷方式相互遣返、移交逃犯”
“近期的几起案件足以表明,中美之间已经就红色通缉令达成了一定的合作。”引渡问题专家雅克·泽梅尔曼介绍,这种模式就是以“非法移民”的形式,遣返对方正在追捕的犯罪嫌疑人。
(《看天下》2018年第5期 张惠兰等)