12月7日，北京市住房和城乡建设委员会官网发布了一则信息，《今年建设筹集保障房5万套，竣工6万套，实事任务已全面超额完成》。该文提到，北京市用了多种创新方式筹集房源，其中数量最大、最引人关注的是，“鼓励国有企业利用自有用地建设保障房”这一条，目前已建设约12万套。
国企拿出自有用地建设保障房，这些房源均面向社会符合条件的保障房家庭进行公开配租配售。也就是说，国企把地让出去，自己的员工可能还得不到房子，那为什么它们还愿意把地交出去盖保障房？
一个重要原因是，因为土地性质所限，如果不拿出来盖保障房，这些土地很难得到有效利用。
这些土地都是工业用地或者类似性质，不是住宅用地。但是，随着时间的推移，一些国企的生产功能由市中心转移到郊区，这些土地就被闲置。而建保障房，不管是出租还是出售，企业都可以获得一定收益，地方政府也能借此盘活一些存量用地。
有关人士表示，在大城市，这些年政府做旧城改造时，会腾出来一些土地，但这些地不能马上流入商品房市场，就会给央企、国企暂时持有。这些地都不会特别大，所以国企、央企建保障房都是一栋一栋的，不会大面积。
而在如今“租售并举”的政策导向下，会有很多“全持有地块”出售。全持有地块是指开发商的土地持有比例达到100%、拿到土地后不能出手、只能自己经营或对外出租的地块。
“全持有的这些地块，也是定向给到国企、央企的。”地产媒体人士表示，目前上海正在全力推进“全持有地块”，这些地基本都给了上海的国企，比如上海地产集团、光明集团。“所以本质上我认为这是一个土地转换。国企央企把代持的地让出去做保障房，政府可以把‘全持有地块’让给你。”该人士表示。
而国企央企把手里的地通过保障房等形式，以非常低的价格放到市场中去，冲击市场，则会让房价降下来。
（《南方周末》12.21张玥等）
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