教育审批是腐败高发区

    日前，安徽省教育厅发展规划处原处长袁文受贿一案开庭审理，经审查共有34所学校向她行贿。

    近期在安徽曝出的系列教育贪腐案，揭露了教育行政审批这一“隐蔽的腐败高发区”。据统计，去年以来落马的袁文、安徽省教育厅原副厅长杨德林、基础教育处原处长缪富国3名官员，向他们行贿的各类学校共有近百所，行贿次数达数百次。 

    这些学校行贿的目的几乎都与招生计划有关。“多招一个学生就多一份收入，招生计划可以说是学校的‘生命线’。”安徽一所省属高校的相关负责人介绍，学校每年的招生计划都要报给省教育厅计财处审批，而全省的招生计划有一个总盘子，在学校之间存在竞争性，“给他的多了，给你的就少了，所以很多学校争着去省厅拉关系”。

    学校的设立和升格，也成为“审批寻租”的重要方面。

    据了解，向袁文行贿的中学不乏“名校”，行贿人包括多名校长、“名师”。近年来，全国多省启动“省级示范高中”评选工作。安徽一所中学的校长说：“评上省级示范高中，校长的级别可以从科级提高到副处级，学校每学期学费从350元提高到850元，招生的时候可以优先选择好生源。”

    安徽省教育厅腐败窝案之所以发生，除了学校公关、个人贪欲，还存在深层次的原因：教育资源的配置管理权力过于集中。

    有落马官员说，全省所有省属大中专院校的设立、专业设置、招生计划，乃至一些学校教职工的职称评定、教师的调动，都要经过省教育厅审批;上级教育部门和财政部门的教育经费，都归口到教育厅分配，又集中在某几个处室。安徽教育腐败的案例，再一次提醒我们教育简政放权的必要性。

    （《半月谈·内部版》2017年第6期 徐海涛 周畅）