2017年5月8日，湖北省荆州开发区国花幼儿园（以下简称国花幼儿园）的一名学生家长牛先生，来到安徽省质监局12365投诉举报中心，实名举报国花幼儿园购买的安徽江淮客车有限公司（以下简称江淮客车）生产的鄂DA3662校车不合格，要求质监部门立案查处。
工商部门对销售商进行行政处罚后，很快陷入多轮诉讼，对不合格校车的调查也就没有再深入展开，鄂DA3662校车也因此一直在使用。至于江淮客车到底有多少小学生校车卖给了幼儿园，似乎成了一团巨大的疑云。
小学生校车变身幼儿园校车
2014年1月21日，国花幼儿园园长李红来到松源贸易公司在荆州的销售点购买幼儿园校车，双方签订了《产品买卖合同》，合同约定国花幼儿园向松源贸易公司购买江淮客车生产的合客牌HK6581KX4型号校车一辆（小学生校车），总价为16.7万元，交货地点在荆州，交货时间为2014年1月25日。
合同签订后，在付款时李红又犹豫了：合同签订的是小学生校车，而她开办的是幼儿园，到底能否使用呢？松源贸易公司的负责人胡远华表示，小学生校车和幼儿园校车价格一致，他们可以和厂家商量后提供幼儿园校车的所有手续，“保证上牌。”
果然，胡远华没有食言，在与江淮客车进行沟通后，松源贸易公司很快为李红购买的小学生校车车更换了合格证书和一致性证书及铭牌。同年3月31日，国花幼儿园顺利将购买的校车登记注册，取得了《机动车行驶证》，行驶证登记的号牌号码：鄂DA3662，车辆类型：中型专用校车，品牌型号：合客牌HK6581KY4（幼儿园校车）。
行政处罚引发行政诉讼
“真没有想到，我的一个投诉电话，会让销售商和工商局打了两年多的官司。”李红对记者如是说。
2014年4月11日，国花幼儿园发现鄂DA3662校车没有卫星定位装置，GPS也与荆州本地不同步，于是向荆州市工商局所属的12315投诉。
接到举报后，荆州市工商局的执法人员第一时间联系了国花幼儿园。可让他们没有想到的是，国花幼儿园此时的回复是：“举报的问题销售商已处理，不用再麻烦工商局了。”
由于举报涉及到社会关注度极高的校车安全，执法人员没有就此止步，继续前往现场了解情况。检查过程中，执法人员发现涉案的鄂DA3662校车内铭牌与汽车尾标不一致，并因此认为松源贸易公司涉嫌销售不合格的幼儿园校车，决定予以立案调查。并对鄂DA3662校车进行了质量检测。《检验报告》的结果为：送检车辆有8处不符合幼儿园校车标准，“综合判定车牌号送检车辆为不合格产品”。
2014年6月12日，荆州市工商局对松源贸易公司作出了行政处罚：1.没收违法所得16.19万元；2.处20万元罚款。
松源贸易公司对处罚不服，向荆州市沙市区法院提起了行政诉讼。经过销售商和工商局双方的轮番上诉。2016年3月7日，荆州市中级法院终审认为，荆州市工商局查处的涉案校车构成不合格产品，但属于一般质量问题，处5万元罚款。
厂家闪烁其词
国花幼儿园园长李红告诉记者，工商部门认定鄂DA3662校车不合格后，销售商并没有给幼儿园换新车，所以只能继续使用。“现在下雨的时候，校车里到处漏水。车外面下大雨，车里面下小雨。”
相关法律文书显示，荆州中院终审判决的日期是2016年3月7日，而过了近一年即2017年2月16日，沙市区法院才制作了执行裁定，划拨松源贸易公司在金融部门的存款101400元（其中罚款5万元，加处罚款5万元，申请执行费1400元）。而工商资料显示，松源贸易公司已于2016年8月15日注销。
法院终审判决后，行政机关为何没有及时申请执行呢？荆州市工商局至今没有一个说法。
根据《专用校车安全技术条件》，校车按用途分幼儿园校车、小学生校车和中小学生校车，不同校车的各项技术指标、技术要求均不相同。
荆州工商局一位不愿具名的调查人员告诉记者，松源贸易公司与江淮客车在合同中约定，江淮客车提供的小学生校车没有合格证，只有在松源贸易公司与终端客户确定购买后，再根据实际情况出具合格证。“也就是说，当购车用户是小学，就将原合格证提供，如果购车用户是幼儿园，则通过更改合格证的方式，将小学生校车当作幼儿园校车销售。因此，这项工作要完成，需要销售商和厂家高度配合。”
对于江淮客车为什么要将小学生校车卖给幼儿园？江淮客车的一名办公室主任任志强回答说，卖家只管卖，至于买家怎么用，卖家是管不了的。“比方说，卖家卖出了一把菜刀，买家买回去后是切菜，还是杀人，都与卖家没有关系了。”
江淮客车将小学生校车卖给幼儿园，已被法院认定为不合格产品。对于被认定为不合格的幼儿园校车，江淮客车将如何处理？如何处理卖出去的不合格校车、将小学生校车卖给了多少幼儿园、都卖到了什么地方，这些情况，江淮客车欠社会一个说法。
（《法治周末》5.17 王阳）
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