据报道,2016年下半年以来,辽宁省政府55个部门精简处室85个、减少行政编制296人,其中副处级以上领导职数192名。
政府从自己身上开刀,砍掉10%的处室,的确难能可贵。只是,现在还没到给“砍掉85个处室”鼓掌的时候。
“砍掉85个处室”易,转变人的“官念”难。医治“门难进、脸难看、事难办”的顽疾单纯依靠减少官员数量恐怕不行,治本之策还是应当清除官员内心深处根深蒂固的传统“官念”。简政放权看着是做“减法”,其实是做“加法”,是通过精简机构压缩编制提升行政效能。
早在1941年,《解放日报》就“精兵简政”发表过社论,指出简政“不是恢复于‘简陋’;也不是提倡粗枝大叶的‘简略’”,而主要该做的是“建立正规工作制度,提高工作效率”。延安时期如此,现在也是这样。
辽宁砍掉85个处室,又对其余400余个处室进行了调整优化。调整后的处室权力不是没有了,而是更优化了;责任不是减轻了,而是加重了。以前管的都是芝麻谷子小事,现在微观经济干预职能弱化后,更强调的是抓大事、议长远、谋全局。以前多部门审批,多一个部门多一道闸,市场不活跃;现在进入市场的门槛降低了,市场主体更多样,监管和服务比审批更需要耐心、毅力和本事。
(《光明日报》3.21 毕玉才)