坚持应急处置和事前预防两手抓，全方位打造“海外民生工程”。
截至2016年第三季度，我国内地居民出境人次已超过1亿，境外注册中资企业超过3万家，在海外工作、生活、学习的中国公民也有数百万人。
与此同时，世界格局复杂演变，部分国家和地区动荡不安，恐怖主义和海盗威胁日益严峻，重大自然灾害、意外事故和公共卫生事件频繁发生。境外涉我安全事件持续呈现全球多点同时爆发的态势，频率高、类型多、分布广、处置难的特点十分突出。
党中央、国务院高度重视境外中国公民和机构安全保护工作，外交部和驻外使领馆秉承“以人为本、外交为民”理念，坚持应急处置和事前预防两手抓，全方位打造“海外民生工程”。
2016年，我们从局势动荡的南苏丹撤离中国公民千余人，从震中的新西兰小镇安全转移我公民百余人，成功解救了遭索马里海盗劫持近5年之久的10名中国船员以及在亚洲、非洲等地遭绑架的数十名中国公民。同时，我们还妥善处置了涉及中国游客、留学生、务工人员和企业、项目的各类领保案件数万起，有效维护了我人员和机构的安全与合法权益。
为切实加强应急处置能力建设，我们继续全力确保外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线运行通畅，强化驻外使领馆领保值守电话管理，通过雇用领保雇员、设立领保联络员、建立安全联防机制等方式，积极打造求助渠道便捷、援助渠道高效的领保工作大格局。
我们建立了海外安全提醒分级制度和发布、退出机制，不断完善手机安全短信推送平台。继续下地方、进校园、入企业，印制发放领保宣传资料，开展丰富多样的预防性活动，将海外安全知识“送货上门”，为中国公民规划境外旅行、企业布局对外合作提供权威、及时的安全建议和参考。驻外使领馆定期对我企业项目开展安全巡查，赴我侨民聚集区开展领事保护宣传。
人民的利益大于天。同胞走到哪里，我们的领事保护就应该跟随到哪里。2017年，外交部领事司将不断提高领事保护与服务工作的能力和水平，为助力中国公民和机构在海外顺利平安发展作出更大贡献。
(作者为外交部领事司司长）
（《人民日报》12.28 郭少春）
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