近日，最高人民法院发布《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，其中明确，被判处死刑缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年。对被判处终身监禁的罪犯，在死刑缓期执行期满依法减为无期徒刑的裁定中，应当明确终身监禁，不得再减刑或者假释。
最高人民法院审监庭的夏道虎庭长表示，前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑较快，假释及暂予监外执行比例过高，实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易,对司法公正和司法公信的损害巨大，造成恶劣影响。这次新出台《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。
夏道虎表示，减刑制度和假释制度是我国《刑法》《刑事诉讼法》中规定的两项最基本的刑法执行变更制度。但假释制度在我国施行的情况并不是太好，长期以来减刑占据了绝对优势，假释适用的相对较少，有的省甚至一年中一例都没有。而其他国家减刑适用越来越少，假释适用是一个普遍的趋势。这次在司法解释中倡导要扩大假释适用，具体体现在两个方面：一是对那些同时具备法定的减刑条件又符合法定的假释条件的，倡导优先适用假释；二是对特定罪犯，在适用假释的时候要依法从宽掌握。
（《法制晚报》11.15 李洪鹏）
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