记者获悉，中农办、农业部等已经启动对《农村土地承包法》重新修订，其中一个重点内容，就是对农地流转进行更为严格的规范和管制，以此来规范很多地方正在蔓延的大规模农地流转。
农地流转是指拥有农地承包经营权的农户，将土地的经营权通过转包、入股、租赁、合作等方式，有偿出让给其他农户或者经济组织。据中农办副主任韩俊介绍，现在全国农地流转已经占到农民承包地的30%，其中流转至工商企业的农地是10%。
据了解，目前农地流转过程中出现的问题，主要集中在工商企业租赁的农地当中。政府部门希望工商企业到农村租赁农地，以“公司+农户”的形式，搞农业产业化经营，但很多工商企业却是想方设法走赚钱的“捷径”，在农地上盖房子，建工厂，甚至建了旅游度假村、高尔夫球场、别墅等，基本都与农业不沾边，更谈不上维护粮食安全。
中共中央农村工作领导小组副组长陈锡文曾多次表示，很多企业去农村租赁农地，都是冲着各种农地补贴去的，有的甚至想得更好，先圈地再说，等将来有机会搞非农建设更赚钱。
陈锡文还担忧，现在全国有一亿七千万的农民到外乡镇打工，占到农村劳动力30%之多，一旦宏观经济出现重大波动，这部分人回到农村没有地种，将会面临很大的就业压力，也有可能会增加不安定因素。
有接近农业部的专家告诉记者，预计下一步在修订《农村土地承包法》中，对农业适度规模经营问题，农业部等方面将会针对不同情况，给出更为具体的界定，会有一些硬性的指标性要求，对农地的流转也将会有更为严格的规范和管制。
（《经济观察报》6.15 降蕴彰）
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