每周评论

    农村老人为何不愿进城养老

    6月6日，上海财经大学人文学院院长张雄教授发布了“2014中国农村养老现状国情报告”，报告显示超过6成的农村老人不喜欢进城养老，主要原因包括生活不习惯、没有亲友熟人说话、生活费用过高等原因。

    为何老人不随子女一起到城市里养老？生活不习惯、没有亲友固然是其中的部分原因，对于农村老人来说，城市生活成本要比农村高，衣食住行无一不要花钱，而农村的食物和住房几乎可以不花钱。更何况他们的经济来源主要依赖于子女。由此可见，生活费用过高才是农村老人不愿意进城的主要原因。

    问题出在医疗上。老人的最大支出是医疗，并且逐年增长。农村老人医疗费的资金来源，很大一部分是来自于“新型农村合作医疗”（新农合）。而新农合在户籍地参保和报销，移居城市，就意味着农村老人无法享受这一福利。目前新农合尚未全国统筹，多数地区间是无法异地看病、报销。分割的农村医疗保险政策是阻碍农村老人进城的重要因素。

    农村老人无法进城，还有着更为深刻的制度因素。农村老人并非一无所有，他们最大的资产是耕地和宅基地，但中国目前城乡分治的土地政策，耕地和农村宅基地无法流通转让，农村老人无法将自己最大的资产变现，他们缺乏进城养老的储备金，因此只能被迫在农村养老。（《羊城晚报》6.9 聂日明）

    “无人超市”是在挖“道德陷阱”？

    上周末,北京开起了一间为时一天的“无人超市”，顾客全凭诚信自助购物。结果，有人专挑名贵烟酒而只留下10块钱；更有人装满购物袋就走。

    这是一场诚信测试,为了测试公众的诚信水平,以此唤醒公众对信用的重视。有声音称,这场测试是在给国人挖“道德陷阱”。

    国外成熟的无人超市不是简单地撤掉营业员、代之以一套自助结账设备就能建立起来。在有形的超市背后有着一套无形的完备个人信用体系和完整监管体系做支撑。相较之下,当下的中国还不具备无人超市得以运营的成熟社会基础。

    然而,无人超市引发的诚信问题,放在任何社会环境中都是必需的,并不因测试之失败而减损其重要性。

    今年1月5日,央行印发了《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求8家机构做好个人征信业务的准备工作。未来,个人的QQ、微信使用情况,网上购物行为都或将成为评价个人信用的重要维度,从而影响到诸如个人信用贷款,购物消费等。

    如同那句老话,“罗马不是一天建成的”,“无人超市”测试带来的尴尬不应成为社会诚信建设的包袱。（《北京日报》6.10 张倩怡）

    “松绑”与监管应并行不悖

    在日前召开的国务院常务会议上，李克强总理再次要求结合医疗体制改革，促进社会办医健康发展，满足群众多样化健康需求。

    经过这些年的“野蛮生长”，社会办医在得以迅速发展的同时，也积累了不少问题。像虚假诊断、小病大治、收费高企等等。而与此同时，相关部门在监管上却有些滞后，跟不上社会办医扩展的步伐。

    在一些地方，社会办医甚至都没有被纳入正常的医疗资源管理序列，即便发生了医疗事故，也很难采取规范化的解决方案。很多地方干脆抬高社会办医的门槛，以减少处置的麻烦。这种“鸵鸟式”的封堵，不仅不利于社会办医的健康发展，也加剧了公办医疗机构的垄断式经营，加剧了看病难。

    因此，不仅要降低社会办医的门槛，给社会办医以“国民待遇”，让民众有更多的就医选择；也要同步强化监管，将社会办医与公办医疗放置在同样的监管平台之上，一视同仁，以监管促规范，以监管求发展。（《中国青年报》6.10 胡印斌）

    为何不把千万元罚单放在眼里

    因恶意排污、接连两次拒不整改等问题，陕西煤化能源有限公司被处以1580万元罚款并被责令停产整改。据当地村民反映，该企业近期并没停产，媒体走访发现，企业烟囱仍向外排放浓烟，企业不仅依旧运作，而且拒缴罚款。

    面对执法部门的处罚通知，违法企业能够置之不理，我行我素，如果没有“外力”的支持，基本上是不可能的。近年来，全国人大常委会在开展环境类法律执法检查时发现，许多环境“老大难”问题产生的背后，都与执法部门不作为甚至地方政府的纵容有关。

    让环保法真的能够成为有钢牙利齿的“利器”，关键在于完善执行和落实机制。要把解决地方政府纵容违法、干预执法和执法部门不作为摆在最重要的位置上。要建立健全执法档案制度，从受理举报、监督检查、立案查处、执行、处罚责任落实等各个环节，都要存档记录，确保执法过程能够“全程留痕”。

    另外，有关执法部门和司法机关也要严格落实刑法的规定，对触犯刑法的违法企业和人员以及环保失职渎职构成犯罪的，都要依法追究有关责任人员的刑事责任。（《新京报》6.10 朱恒顺）