以后特大城市的发展，基本会框死。2014年7月住建部和国土部共同确定了全国14个城市开展划定城市开发边界试点工作。首批试点城市包括，北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳。 国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲透露，这14个城市的开发边界将于今年划定。国土部规划司司长董祚继透露，下一步争取全国600多个城市最终都能够把开发边界划定下来。由此意味着，更多城市将设定开发边界。
之所以要划定开发边界，关键就是要限制城市发展规模，避免无序扩张。此前，全国多地出现“摊大饼”式发展。数据显示，2000年-2010年间，全国城镇建成区面积的扩张幅度达到64.45%，远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。
董祚继此前曾解释过划定城市开发边界的意义：一是促进城市转型发展，提高城镇化质量；二是有利于节约用地和保护耕地；三是通过划定城市开发边界，尽可能地把自然本底守住。
（《南方都市报》6.3 葛倩）
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