美国国土安全部表示,该部部长约翰逊近日访华期间和中国就多项共同关心的问题讨论,并同意精简遣返中国逃美贪官的流程。美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作,核实申请旅行证件的中国公民的身份,同时确保安排定期包机计划,促进遣返工作。
这并非中国展开海外追逃“猎狐行动”以来,中美在遣返逃美中国贪官问题上达成的首项突破:去年6月,中美达成金融互惠协议,根据那项协议,中美两国将分别向对方政府提供对方公民在本国的金融账户信息。
如果说,中美金融互惠协议意味着逃美贪官想隐瞒自己在美金融账户信息,变得越来越难,那么,此次约翰逊访华达成的精简遣返流程协议,有望减少另一大障碍——冗繁的美国司法行政程序导致遣返困难、缓慢对“猎狐”构成的阻力。
如上述共识能够得到落实,将极大缩短逃美贪官甄别、核实的流程,并将遣返行为程序化、定期化(从“定期包机计划”等措辞推测,还可能实现“批量化”)。这显然有助于扭转昔日“逃美贪官成群结队,遣返贪官零零散散”的状况,有助于提高海外追逃力度,也有助于加大对已外逃、尚未外逃及尚未被揭露贪官的震慑度,令前者不敢多抱侥幸心理,令后者不敢轻易选择逃美这条路。
在中美暂时难以达成双边引渡协定的情况下,力争逐一领域、项目达成合作共识。此次中美精简遣返中国逃美贪官流程共识的达成,意味着又一条通道开始被堵塞,也意味着美国的大门,对中国贪官越来越窄。
(《新京报》4.13)