高考改革方案如何出台

    2005年夏天，教育部前部长何东昌上书中央，痛陈应试教育之弊，在中央领导批示下，由教育部、中宣部等多部委牵头组织启动了素质教育大调研。时任中国教育学会副会长谈松华牵头的“高校招生考试制度研究”项目组先后召开11场专题座谈，听取百余位专家学者、教育行政干部和大、中、小学校长对高考改革的意见，最终完成《高校招生考试制度改革研究报告》。

    同年，国家教育咨询委员会成立，委员会下设考试招生改革组，谈松华被任命为组长。从2010年底开始，考试招生改革组的专家团队，先后到16个省市调研，召开了近百场座谈会，内容涵盖16个议题，包括考试科目、备考选考、异地高考、分省还是统一命题等，并形成了16个专题、共计80万字的专题报告。专家组在此基础上又起草了一个高考改革方案，但由于种种原因，方案在教育部党组会议讨论后被搁置，原因在于“分歧太大”。

    进入2013年，在教育部的牵头下，新一轮高考改革方案制订工作再次开展，方案经过数轮讨论，几易其稿，因各方争论很多，迟迟难以通过。2013年11月，十八届三中全会报告出台，高考改革被纳入“深化教育领域综合改革”的重要内容，高考改革方案出台已箭在弦上。

    2014年8月29日，中央政治局会议审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》等4份重要文件。这次会议释放的信号很明确：高考改革方案马上就要出台。因为这次会议将高考改革提升到一个前所未有的高度，由国务院常务会议讨论，并提交中央政治局审议，这在中国当代高考史上都是一个重大事件。而在过去，考试改革方案基本由教育部牵头出台。

    （《京华时报》9.5 张灵）