广东拟使摆摊合法化

    近日，广东省人大审议一项关于食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例的草案，这一草案规定小摊贩无需工商登记，只需到乡镇政府或街道办登记即可经营。这有望改变城市小摊贩在法律法规上面临的尴尬局面，使其明确获得合法经营身份。

    城市化的推进，流动人口的大量存在，使得“无摊城市”的目标几乎不可能真正实现。目前，广东约有60万人依靠小作坊和小摊贩就业，如何管理一直是个难题。广东省从法律层面规范摊贩，有学者认为，这一积极尝试有望改变“走鬼”（广东话中摊贩的意思）与城管的“猫鼠游戏”，是将城管从“人治”转向“法治”迈出的新一步。

    法治，是城市管理思路的一次创新，但同时也对城市管理提出更高要求。在这个过程中，相关各级政府部门要明确分工，只有各方管理水平提升了，才能避免重蹈覆辙，保护摊贩、城市和居民等各方权益。

    （《瞭望东方周刊》2014年第28期 陈嫡）