日本如何解决贫困儿童问题

    2013年12月，联合国儿童基金会与日本国立社会保障人口问题研究所公布了一份报告，报告显示，在世界31个发达国家中，日本儿童的物质丰富程度只排到第21位。

    有一项调查揭示了日本贫困儿童多的原因。日本的单亲家庭贫困率明显高于正常家庭。在多数单亲家庭，母亲和孩子一同生活。由于日本社会中男女工资不平等，工资较少的妇女，如果还要抚养一个或者多个孩子的话，经济压力就会变得相当大。此外，由于日本存在人口结构不均衡、老龄化严重，日本社会保障制度更青睐老人，而非儿童。

    而由贫困引发的儿童营养不良、家庭暴力、遗弃子女等事件在日本亦屡见不鲜，这样的成长环境，必然会对他们今后的身心发展造成巨大的负面影响。

    为了改变这些情况，2013年6月，日本参议院一致通过了《儿童贫困对策推进法》，该法旨在保障贫困儿童的生活健康及教育机会公平。在法律通过一年之后，日本政府又推出了该法的具体实行方略《儿童贫困对策大纲》草案。

    日本公众对大纲的审议及实施工作持积极态度，并希望该大纲的实施能够为日本社会长期面对的严峻社会问题带来逆转。调研团队成员、立教大学教授汤泽直美表示：“立法是开启儿童人权保障的第一步，也是解决儿童贫困问题的基石。政府在这一问题上的政策实施是否有效，将是消除日本社会不平等现象、实现公正社会的试金石。”

    （《法制周末》7.17 毕家玮）