不到半年时间,81名干部被立案查处,三名现任区政府领导与一名原区委书记涉案——位于广州白云山脚下的白云区,正经历一场前所未有的官场地震。
广州市纪委常委、新闻发言人梅河清接受记者采访时说:“白云区被查处的干部,大部分都是因为在‘两违’建设中受贿。”所谓“两违”,即违法用地与违法建筑。
白云区位于广州市北部,境内经济发达,工厂密布,聚集了大量外来务工人员。工厂需要厂房,外来务工人员也需要租赁住房。经济飞速发展的白云区,始终面临巨大的房屋需求。于是,许多当地人便私自圈地建房——这便是“两违”建设的由来。
“两违”建设最疯狂时,几乎发展成一项全民运动。诱人的商机也吸引了外地资本。有一批外地人专门从事出资修建小产权房的行当,让当地人出地,合作建房后,拿到丰厚的利润就离开。
“两违”建设一发不可收,引起各界高度关注。政府终于打算出手整治了,问题却接踵而来。到处都是“两违”建设,从哪开始拆起?哪间拆,哪间又暂时可以不拆?正是在这种背景下,巨大的权力寻租空间出现了——只要领导发话,说这栋建筑严重影响城市形象,那就必须限期拆除;领导如果手下留情,说拆除这栋违规建筑的时机尚不成熟,这栋建筑又能原地不动屹立好几年。
一名熟悉当地情况的人士介绍,有些执法部门的人,如果觉得手头紧,大可以开车出去转一圈,给辖区内单位下达整改通知书,说这些建筑是“两违”,必须限期拆除。通知书本身并没有问题,但那些接到通知书的单位,就得到处找关系、托人情。有村民直言告诉记者,收到《停工通知书》并不可怕,怕的是找不到关系,送不出钱。
据当地人士介绍,久而久之,一种奇怪的现象出现了。政府的一些公务员说起拆除“两违”,兴致很高,但拆来拆去却没有多少违规建筑被拆掉。不久前被查处的白云区城管执法分局局长兰海峰,在任上便以经常深入基层检查工作闻名。据说他总爱骑着自行车,到处转悠。发现“两违”建筑,就唤来下属命令限期拆除,否则便严厉追究责任。最后人们却发现,兰海峰声称要“限期拆除”的建筑,十有七八最后会安然无恙。
(《廉政瞭望》2013年第15期 龙在宇)





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