近日，国家卫计委在回应“单独二胎”是否放开时强调，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。另一条相关新闻是，“保护环境是国家的基本国策”拟写入法律。
目前我国有哪些基本国策？国家行政学院教授竹立家介绍，基本国策是一个从未在任何国家级公文里得到定义的概念，至于如何界定，目前也没有统一标准。
有学者认为，我国的基本国策有9项：计划生育、对外开放、保护耕地、长治久安、环境保护、一国两制（和平统一）、男女平等、保护资源和水土保持。国务院发展研究中心研究员苏杨撰文称，从实质标准看,可以认为我国有7个基本国策：计划生育、男女平等、保护耕地、对外开放、环境保护、水土保持和节约资源。
竹立家认为，尽管没有统一标准，但基本国策都属于上升为国家战略层面的政策，短时间内不会轻易改变，具有长期性和稳定性等特点。
根据苏杨的研究，目前多数基本国策的提出和确立，一般遵循“领导讲话→文件规定→明文法定”的规律。
例如，1995年，江泽民在北京召开的联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上宣布：我们十分重视妇女的发展与进步，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。
各项基本国策中，人们最熟悉的应该是计划生育。1982年党的十二大报告明确提出：“实行计划生育，是我国的一项基本国策”。2001年，“实行计划生育是国家的基本国策”被写入人口和计划生育法。
北京大学法学院教授湛中乐告诉记者，计划生育作为基本国策写入法律，结束了有国策而无国法的历史，这为基本国策的实施提供了法律保障。
据记者统计，目前写入法律的基本国策有男女平等（2005年妇女权益保障法）、保护耕地（1998年土地管理法）、节约资源（2007年节约能源法）。此外，“保护环境是国家的基本国策”拟写入环境保护法。
（《北京青年报》8.4 关庆丰）
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