谁是中国的“全天候朋友”

    近日，国务院总理李克强出访巴基斯坦等四国。李克强在会见巴基斯坦总统扎尔达里时，形容中巴是相互信任、相互支持、患难与共的“全天候朋友”。可以说，这是中国外交话语中对友好国家的高等级表述。

    “全天候朋友”与“盟友”并不相同。“盟友”具有排他性，而中国的“全天候朋友”则可以与其他大国同时保持良好关系。巴基斯坦与中美关系均比较密切。在非洲，坦桑尼亚总统曾先后接待了习近平和奥巴马。刚果（布）对于中美也有类似表现。

    前中国非洲事务代表、前驻南非大使刘贵今在接受媒体采访时说，“全天候朋友”需要满足的条件是两国之间不存在矛盾和分歧，自始至终是朋友，并且在困难时刻相互倚重和信赖。

    不过，“全天候朋友”还存在着一些细微的差别。比如巴基斯坦，被称为是相互信任、相互支持、患难与共的“全天候朋友”。2004年3月30日，胡锦涛在会见也门总理巴贾迈勒时称，中也是可以相互信赖的“全天候朋友”。

    近年来，“全天候朋友”甚至已经遍及整个非洲，中国最高领导人曾多次在演讲中强调这一观点。欧洲也有中国的“全天候朋友”，比如在和塞尔维亚、塞浦路斯交往时，中国都曾这样称呼对方。迄今，公开报道中出现的“全天候朋友”至少已有14个国家。

    在更广的范围内，当前大国之间的关系可以归纳为三种基本模式，即伙伴关系、结盟关系、非结盟非伙伴关系。据记者整理，中国目前的172个建交国家中，有54个国家与中国确立了正式的“伙伴关系”。比如中方强调中俄互为“最主要、最重要的战略协作伙伴”。

    而在“伙伴”国家中，具体场合的表述稍有不同，分为“合作伙伴”、“建设性合作伙伴”、“全面合作伙伴”、“战略（合作）伙伴”和“全面战略（合作）伙伴”。目前，中美关系被定义为“建设性合作伙伴”。

    伙伴关系之外的119个建交国家，也与中国有着各种措辞微妙的关系定义。菲律宾与中国的双边关系被定位于“致力于和平与发展的战略性合作关系”；吉尔吉斯斯坦与中国之间被定位于“睦邻友好合作关系”；塔吉克斯坦也曾是其中的“睦邻友好合作关系”中的一员，近日刚刚升级为“战略合作伙伴关系”。

    大国中尚未成为伙伴的代表是日本。2008年胡锦涛访问日本时，两国在联合声明中确立全面推进“战略互惠关系”。钓鱼岛事件之后，2013年4月，日本现任驻华大使木寺昌人在接受媒体采访说道，希望中日两国能够回到战略互惠关系的原点。

    （《瞭望东方周刊》2013年第21期 张静）