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日前,人口大省山东取消了已执行25年的二胎“生育间隔”规定,符合条件的夫妇可以根据自己的意愿选择第二胎的生育时间。
数据显示,自上世纪70年代末、80年代初实施计划生育以来,我国少生了近4亿人。早期的计生工作多以“严控人口增长数量”为核心,从1988年出台《山东省计划生育条例》至今,山东省一直执行二胎生育女方需年满30周岁的人口计生政策。
随着社会的进步和人口计生形势的变化,为了降低“代际生育率”而存在的“生育间隔”，已不适应当前人口发展形势。
在山东之前,上海、海南、新疆、湖南、浙江、安徽、福建等十多个省(自治区、直辖市)已经取消了生育间隔,还有部分省份也准备取消这一政策。
分析人士指出,时移世易,我国一段时间以来的人口红利正在逐步消失,在计划生育基本国策不变的前提下,根据实际情况完善人口政策合情合理,折射出我国人口政策更灵活、更人性化的新趋势。“目前符合生育二胎的人群实际规模有限,因此产生的影响也不会太大,不至于有暴增或是严重的生育堆积。”
作为世界第一人口大国,我国劳动年龄人口在2012年出现了相当长时期以来绝对数量的第一次下降。不少专家认为,日趋灵活的人口政策有助于缓解我国人口老龄化造成的社会压力。
(《新华每日电讯》6.5 叶婧 王海鹰 潘林青)
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