编织好党内制度之“笼”

    经中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》5月27日公开发布。这是推进党的制度建设的重大举措，是实现“把权力关进制度的笼子里”的关键一步。

    治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。一个政党内部规章制度的完备程度，是其发展成熟与否的重要标志。新形势下，党内法规建设存在一些突出问题和薄弱环节。比如，一些党员干部党内法规意识不强，一些党内法规质量不高、落实不够，党内法规的制定落后于时代需要和党建发展等。《制定条例》是党内的“立法法”，《备案规定》是与其配套的重要制度。它们的出台符合从严治党管党、提高执政能力的现实之需，对提高党内法规制定质量、构建党内法规制度体系，意义非同寻常。

    “把权力关进制度的笼子里”，首位任务是构建起能关住权力的制度之笼。当前，一方面要完善中国特色社会主义法律体系，让恢恢法网疏而不漏；另一方面要按照《制定条例》确立的规矩，加快推进党内法规制度体系建设。制定机关、起草部门要加强统筹规划，强化前期调查研究、广征意见和前置审核等程序，逐步编织成一张科学完备、有效管用的党内法规制度之网，引导权力沿正确轨道运行。

    （《深圳特区报》5.28 周英峰）