谁在“养活”联合国

    2012年12月24日，第67届联合国大会就联合国新预算方案达成一致，批准2012年至2013年双年度预算总额54亿美元，同时对2013年至2015年期间各国会费分摊比例进行了重新调整。

    中国、巴西、印度和俄罗斯“金砖四国”所支付的会费比例随之增加。中国将从目前的3.189％增至5.148%，约为2.78亿美元，增加了1亿多美元，成为第六大会费支付国。而部分欧洲国家的份额却有所下降。美国则依旧是应缴纳联合国会费最多的国家，其22%的预算分摊比例保持不变，总额约为11.88亿美元。依据新会费比额表，联合国六大会费支付国所占比例依次为美国22%、日本10.833%、德国7.141%、法国5.593%、英国5.179%以及中国5.148%。

    联合国作为一个非营利性的国际组织，其会员国认缴的会费是其财政收入的最主要来源。联合国常规预算的分摊比例以会员国的实际支付能力为原则，每3年调整一次。会费分摊的比例设置了上限和下限标准，目前分别是22%和0.001%。为了照顾发展中国家的实际发展需要，联合国在计算会费时还实行低收入宽减政策，即当某个会员国的人均国民收入低于世界的平均国民收入时，可按照80%的宽减系数调整。

    应当说，缴纳联合国会费也有获得回报的一面。譬如，确定会员国公民在联合国机构中任职人数的因素就包括了该会员国所交会费一项。因此，会费比例的提高将有利于提高中国籍职员在联合国系统中的比例，这显然对增强中国在联合国乃至整个国际社会的话语权有所裨益。

    （《法治周末》2013.1.3 许昌）