美国财政依然站在“悬崖”边上

    1月1日晚，美国国会众议院在经过激烈辩论后，以257票支持、167票反对通过了参议院在当天凌晨形成的解决“财政悬崖”议案，美国“财政悬崖”危险至此已基本消除。

    1月1日，美国在理论上已跌入“财政悬崖”。在这一天，由于小布什政府的减税政策到期失效，而未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”随即启动，美国将同时出现个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者相加约为每年6000多亿美元。根据无党派的国会预算办公室作出的预测，如果允许“财政悬崖”生效，就将导致美国经济在2013年上半年陷入衰退周期。与此同时，美国家庭2013年的税收将平均增加3446美元。避免坠崖的努力虽然在一天内完成，但是其过程仍一波三折。

    尽管奥巴马此前已表达了乐观态度，参议院也以悬殊票差通过了妥协方案，但在共和党掌控的众议院，共和党领袖对参议院通过的议案表达了不满，批评该议案并没有包括足够多削减美国政府开支的内容。国会预算办公室最新公布的分析数据也印证了这一忧虑，他们预计参院议案将使联邦财政赤字在未来十年上升4万亿美元。但在强大的政治压力下，众议院共和党领袖也选择了妥协。

    妥协方案包括从2013年开始，美国将调高年收入45万美元以上富裕家庭的个税税率，失业救济金政策在2013年延长一年，把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两个月再执行等。对价值500万美元以上的地产类大额遗产，其税率也由35%增至40%。

    （《光明日报》2013.1.1 余晓葵）