北京拥堵的五个“病灶”

    12月7日，北京一辆急救车因交通拥堵，花40分钟才跑完3公里，车内病人错过了最佳治疗时机，遗憾丧生。在舆论的反思声中，社会车辆“不让道”遭受了大部分指责，而“无道可让”，却是另一重无奈现实。在拥堵已由一线城市蔓延到二三线城市的今天，找出拥堵的几大病灶再下药，迫在眉睫。

    病灶一：占道停车和占道施工

    今年11月底，北京市交通委宣布：全市机动车的最新保有量已突破518．9万辆。

    数据显示，北京机动车保有量从300万辆到400万辆，仅用了两年零7个月，而东京实现这一变化用了12年。相应地，“道少车多”的病症至少在2003年就已显现。

    当年，在早晚流量高峰时期，全市90%以上的道路交通已处于“饱和”或“超饱和”状态，而那时，全市私人小客车只有92.2万辆，机动车总量也不过213万辆。

    专家曾推断，如果不控制和引导，2015年全市的平均车速将低于15公里/小时，被媒体形容为“回到十年前水平”。

    “限行”、“限号”之余，北京市交通主管部门称，今年会力争使城市快速路达到300公里，建设城市主干路300公里。但是，占道停车和占道施工，却在不断地“蚕食”已寸土寸金的道路空间。

    据北京市发布的数字，北京所有停车位仅有约250万个，远低于机动车保有量，停车位的“高度稀缺”，令一些车主不得不打“占道”的主意。

    去年，私家车在夜间停车时，有专用车位的不足一半，近3成“无固定车位”，约10%会明确“停在路边”。在此背景下，应急车道被占似乎“不足为奇”。

    兴修地铁、公路养护等占道也在困扰着人们的出行。截至12月9日，北京共进行公路养护约2.2万件，日均65件。

    病灶二：公交规划不够合理

    “私家车数量猛涨只是表象，而深层问题是：北京公共交通不够发达，人们被迫开车。”这是不少网民赞成“大力发展公共交通”来治堵的理由。

    据《2011年北京市交通发展年报》，北京去年公共交通出行比例已达42%，其中地面公交承担了近30%的运量。2011年年底，仅北京市公交集团总公司一家，就拥有约2.83万辆公交车。北京市公共电汽车年运营量从2005年到2010年增长了三分之一。

    但交通部公路科学研究院主任工程师王旭东告诉记者，发展公交也需合理规划，不然公交自身反而会成“拥堵源”。

    记者走访发现，尽管官方在大力推进公交发展，但候车时间长、线路设置不尽合理、换乘时间长等，令一些市民对公交产生“排斥感”。

    在圆明园附近的一个公交车站，王先生向记者“吐苦水”：“等车的时间越拉越长。情况好的话，几分钟就来车，但最长的一次，20分钟还没来。”他每天上班需要一次换乘，若公交车的实际行驶时间在40分钟左右，“加上换乘，一般要1个小时”。

    病灶三：地铁和道路难成互补

    目前，北京市地铁网络由15线218站组成，总里程372公里，日均客运量在700万人次以上。“这个数字已经排在全世界的前五名。”北京交通大学毛保华教授表示，“但现在，乘坐地面交通的人约有1300多万，而乘地铁出行的人总数仍然不高。”

    “低密度、高运量”，也被毛教授认为是北京地铁的缺憾之一。北京地铁的372公里中，在四环或者在三环以内的并不多，很多线路分布在外环乃至大兴、通州等郊区。

    最重要的是，受访专家认为“北京的地铁网络难以跟道路形成互补”。

    “你要是猛一看北京地铁图，会误以为是道路网络，它跟道路是非常相似的。”毛教授说，当所有的轨道都基本“在道路的底下”时，“跟道路实际上是重复的，互补作用没有发挥出来。”

    病灶四：“打车难”倒逼买私车

    “我家小区离最近的地铁站要两公里，遇到急事时，公交车不靠谱儿，出租车打不着，骑自行车太危险，又不想坐‘黑车’，只能加入买车大军。”

    对一些北京市民来说，在出租车和自行车均“指望不上”时，买车，似乎成了解决“最后一公里”问题的唯一选择。

    早晚高峰“打车难”，拦到车却遭遇拒载、挑活儿、议价……出租车本来是一个城市公共交通的重要补充，但其作用却没有充分发挥。目前，全北京出租车约6万余辆，“是上世纪90年代的规模”。

    日渐升高的“份子钱”更令拒载现象“雪上加霜”。几个出租车司机向记者诉苦：“每人每月的‘份子钱’已经涨到了4000多元，每天起早贪黑先得把‘份子钱’赚够了。要是堵车时段耗在路上，利润更低，这一天差不多白干了。”

    更多专家提出，自行车应该是解决“最后一公里”问题的最好方案。但在中国，自行车的地位却在“边缘化”。

    “自行车停车难，非机动车道被挤占得越来越窄，自行车出行，变得既不方便又不安全。”大多数网民认为。

    病灶五：市民的素质短板

    “不看红灯、绿灯，攒够一撮人就走”，日前，一段名为“中国式过马路”的视频红遍网络。

    在北京的一些大交通路口，都能看到这样一幅“人车混战图”：行人过街的信号灯仍是红色，但一撮行人已“挪”到了路中间，占据了1/3到一半的车道。侧面来车只能从其身边“绕过”，加剧拥堵不说，车祸的危险系数亦猛增。

    车主的驾驶习惯也有颇多问题。强行并道，强行调头，直行车停在右转道上……每每导致身后“堵成一片”。

    有专家坦承：“国内城市道路五成以上的拥堵，其实是交通管理水平和驾驶行为造成的。”由“人”造成的拥堵，一方面是我们本身的意识和自律不足，另一方面，“交通管理部门在制定和执行规则上也存在问题”。

    （《中国青年报》12.18 王梦婕 陶旺波）